住建系统漾濞“5.21”6.4级地震应急工作情况

一、第一时间启动应急II级响应，行动迅速，措施有力

2021年5月21日21时48分大理州漾濞县（北纬25.67度，东经99.87度）发生6.4级地震，震源深度8千米。

地震发生后，根据地震应急预案，省住房城乡建设厅立即启动地震应急II级响应，迅速开展应急处置有关工作。厅党组书记、厅长马永福第一时间赶赴灾区；赵志勇副厅长、黄媛副厅长迅速召集厅办公室、抗震防震处、恢复重建办、村镇建设处等有关处室紧急召开厅地震应急指挥部第一次应急处置会议，安排部署工作。

图为赵志勇副厅长参加省政府工作组查看灾情

5月22日凌晨，赵志勇副厅长率由厅办公室、村镇建设处、抗震防震处、省抗震防震（恢复重建）办公室等处室单位以及省级震后房屋应急评估专家队共16人组成的现场工作组连夜赶赴灾区，3时抵达震区开展指导抗震救灾工作，是首批到达灾区的省级部门。黄媛副厅长部署安排省级其余地震应急“三支队伍”做好应急出队准备工作，通知应急活动板房生产储备单位准备物资随时待命；同时，在全省住建系统紧急抽调6个州市房屋建筑应急评估鉴定专家300余人队伍驰援灾区开展房屋建筑应急评估、排危除险等应急处置工作，各州市住建系统迅速行动，首批60余名专家于5月22日当天赶到灾区开展工作，23日300余名专家全部就位。

二、及时传达落实省委省政府指示精神

2021年5月22日晚，黄媛副厅长主持召开省住房城乡建设厅抗震救灾工作现场指导组地震应急现场工作会议，省住房城乡建设厅抗震救灾工作现场指导组、大理州住房城乡建设系统抗震救灾指挥部、漾濞县人民政府有关同志参加会议。会议传达学习王予波省长、和良辉副省长视察灾区重要讲话精神和马永福厅长关于住房城乡建设系统抗震救灾工作指示要求，听取大理州住房城乡建设系统抗震救灾指挥部、漾濞县人民政府工作情况汇报，分析研判目前抗震救灾工作情况，研究部署下一步工作。

会议强调，住房城乡建设系统抗震救灾工作要认真贯彻落实王予波省长、和良辉副省长视察灾区重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，严格落实马永福厅长5月22日在灾区调研指导时指示要求。

会议指出，要结合灾区工作实际，进一步完善工作机制，大理州住房城乡建设系统抗震救灾指挥部要加强与漾濞县人民政府对接，协调完善住房城乡建设系统应急工作与漾濞县人民政府应急工作协调机制，确保各项工作有序开展。应急评估工作要处理好全面覆盖和重点突出之间的关系，以震中为中心确定外延范围，逐步推开，以县城和重点镇为重点，其他有报损的地方根据实际开展排查，做到应评尽评、应查尽查。

图为黄媛副厅长深入地震灾区指导抗震救灾工作

会议强调，参与应急救灾人员要把安全放在第一位，切实注意自身安全。评估工作时关注场地、门头落瓦等安全问题，发现重大险情要及时上报。要做好专家队伍服务管理工作。周边州市增援专家队伍已陆续抵达，大理州住房城乡建设系统抗震救灾指挥部要加强统一协调，建立专家报到和调度制度，服务好、保障好、管理好专家队伍。同时，参与应急评估人员一律要严守现场工作纪律、廉洁纪律等。

图为昆明市房屋建筑应急评估鉴定专家队伍抵达灾区

三、地震应急工作迅速有效，确保按省政府要求三天按时完成房屋应急评估任务

按照省抗震救灾指挥部统一安排部署，省住房城乡建设系统省州市三级抗震救灾现场各工作组迅速、有序开展工作：一是全力推进房屋建筑应急排查评估，省住房城乡建设厅持续增派专家力量，共组织省级及昆明、玉溪、楚雄、保山、丽江、临沧、大理等州市专家300多名，分成70多个组，出动车辆120余辆，对漾濞县9个乡镇共3.2万户民房开展评估排查，并以“可以使用”绿牌、“暂停使用”黄牌、“禁止使用”红牌三张牌标识；截至5月24日24时，共完成应急评估民房15105户、公共建筑327栋，顺利完成房屋及公共基础设施应急评估任务；二是开展市政基础设施应急排查抢修。应急排查评估1座污水处理厂、2座城市自来水厂、1座垃圾填埋场、8座桥梁、供水管网51.8公里、排水管道21.68公里和市政道路20.5公里。其中，供水主管损坏3处已修复，1座桥梁暂停使用，其余均可正常使用。三是指导组织专家队伍对漾濞省级历史文化名城挂牌保护历史建筑、传统村落开展专项应急排查评估工作。

  四、应急处置及恢复重建前期工作有序展开

按照省委、省政府安排部署，省住房城乡建设系统结合工作职能职责，全力指导做好住建领域地震应急、过渡安置、灾后恢复重建等各阶段工作。

一是开展应急活动板房调运搭建。根据排查评估结果和灾区实际需求，计划分3批次调运6634平方米应急活动板房用于搭建灾区学校教学用房、医院医疗用房。二是开展农村房屋专项调查分析。组织专家团队赴震中开展受损民房震害调查，从目前初步排查评估情况看，得益于近年来我省大力推进实施农村危房改造和抗震安居工程，本次地震农村民房受损相对较轻，具体情况正在组织开展调查分析。三是指导州市开展灾后恢复重建工作相关前期准备工作。继续指导灾区做好以城市基础设施、民房为重点的住房城乡建设领域地震灾害经济损失评估工作，形成应急评估报告，为下一步过渡安置、灾害损失评定、恢复重建等工作奠定基础。四是积极谋划灾后恢复重建。根据灾区实际和灾情特点，指导灾区结合乡村振兴、城市更新系统谋划住房城乡建设领域恢复重建规划，形成一批民房加固与重建、老旧小区改造、垃圾处理、城镇“一水两污”、市政道路桥梁及市政设施等恢复重建项目清单，积极争取纳入恢复重建规划总盘子，促进恢复重建与城乡基础设施一体化提升。五是加强技术指导，针对本次震害特点，指导编印农房恢复重建指导手册，对减隔震技术应用、建筑风貌、质量安全管理等方面开展技术指导。

图为省住建厅组织在灾区紧急搭建的活动板房