四查四看四整顿 提高昭通城管队伍

行政执法满意度

为认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党和加强执法队伍建设的重要指示精神，落实《住房和城乡建设部关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》文件要求，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍，经中共昭通市住房和城乡建设局党组研究决定，2021年7月至10月在昭通市城管执法系统开展城管执法队伍教育整顿工作。着力解决当前队伍中存在的理想信念、依法行政、工作作风等方面问题，“四查四看四整顿”提高城管队伍行政执法满意度。

一、查宗旨、看服务，重点整顿为民意识淡薄的问题。认真查找和解决思想政治建设走过场，宗旨意识弱化，理想信念淡化，党史学习教育走形式，党的组织生活制度落实有差距，市容市貌环境整治行动、“美好环境与幸福生活共同缔造活动”“城管进社区”、城市校园周边环境专项整治、环卫工人关爱行动等“我为群众办实事”实践活动落实不到位，群众意识淡薄、态度冷硬，吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办、话难听，对群众投诉举报敷衍塞责、不作为、乱作为等问题，切实提高城管执法队伍宗旨服务意识。

二、查作风、看言行，重点整顿城市管理形象不佳的问题。认真查找业务工作和作风建设“两张皮”、队伍管理松散，精神懈怠，担当精神不够、慢作为、庸懒散，有令不行、有禁不止，执法着装不规范、标志标识不全、仪容不整、发型奇特、叼烟执法、语言粗俗、纪律观念淡薄、徇私舞弊、执法腐败、接受管理服务对象好处等行为，切实维护城市管理执法队伍肌体健康。

三、查办案、看程序，重点整顿城市管理行政执法不规范的问题。认真查找和解决行政执法权责边界不清，依法决策机制不健全，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”落实不够，执法资格不合规，行政处罚自由裁量权基准未建立，“721工作法”未有效落实，执法办案规则和法定程序不遵守，执法文书填写不规范，法律适用不准确，立案查处不及时，执法装备不齐备，粗暴执法，过激执法，无证执法，不亮证执法等问题，切实提高城市管理行政执法满意度。

四、查制度、看落实，重点整顿城市管理工作效率低下的问题。认真查找和解决中央八项规定、“一岗双责”工作责任制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究、常态化干部培训和轮训制度、协管人员管理制度、持证上岗制度、廉政风险排查防控制度等制度不健全、落实不彻底，不履行法定工作职责、对上级指示批示、政策制度及工作部署等当“甩手掌柜”、阳奉阴违、置若罔闻、消极应付、得过且过、推诿扯皮、执行落实不到位、矛盾上交、责任下卸，工作被动应付、推进迟缓、报告不及时等问题，推动城市管理重点工作取得实效。

【供稿：昭通市住房和城乡建设局】