昭通市四城同创工作简报

2018年   第25期

镇雄、水富两县顺利完成创建省级文明城市

实地测评工作

文明浸润着一座城市的人文气韵，标注着它的精神高度 。8月初，云南省统计调查队闫组长一行5人深入昭通市，对镇雄、水富两县2018年创建省级文明城市工作进行实地测评，采取不打招呼、不作反馈的方式开展实地查看和问卷调查工作。

一是实地考察。测评组根据省级文明城市实地考察点位及标准，对镇雄、水富两县长途汽车站、中（小）学校（两所）、乡镇、农贸市场、宾馆、博物馆、爱国主义教育基地、主次干道、商业大街、超市、公园、广场、主要交通路口、出租车、公交车等进行实地查看。

二是问卷调查。测评组根据省级文明城市测评体系要求，临时抽取人民路社区、团结路社区、兴华路社区、双江社区等社区进行了随机的入户调查走访工作，每个县入户调查100户居民。

经过5天的紧张测评，镇雄、水富2县创建省级文明城市实地测评工作圆满结束，标志着2县创建省级文明城市工作取得了阶段性成就。（市创文办 ）

永善县多措并举助推城市精细化管理

      永善县城市管理综合执法局牢牢把握机关党建走前头和“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，以“234”目标打造县城2条示范街、3条严管街、4条规范街，以“党建+”模式，充分发挥党组织在城市管理中的引领作用和党员先锋模范作用，推动永善城市管理水平迈上新台阶。

一是突出党员身份，加强党性教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《准则》《条例》《昭通市城市管理条例》等作为学习内容，武装广大党员干部头脑，努力培养一支政治信仰和立场坚定、对党忠诚可靠的干部队伍。

二是突出党员身份，自觉贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，保持党组织的向心力、凝聚力和战斗力。 

三是突出组织活动，展现党员风采。依托“新时代讲习所”，以“支部规范年”为契机，进一步深化“两学一做”学习教育，充分发挥层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。组织开展“不忘初心、牢记使命”、“自强、诚信、感恩”等主题活动，每月开展“党员服务日”、志愿服务等主题活动，组织干部职工扎实开展环境卫生整治提升活动，深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，力促城市管理水平和城管队伍形象不断提升，助推全县脱贫攻坚工作。

四是突出精准服务，规范管理执法。认真践行“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。组织全体党员进入村（社区），积极开展环境“提净”、市容“提序”、设施“提质”三大工程，对社区市容综合清理整治，对违法建设坚决管控遏制，对违法倾倒建筑垃圾严查到底，对农贸市场周边环境进行整洁规范，努力推动“市容大提升”。

五是突出公众监督，打造“阳光城管”。积极办理人大代表建议、政协委员提案，主动倾听群众意见建议，全面树立城管执法良好形象，努力营造和谐氛围。让广大市民群众看见城管、了解城管、支持城管，不断提升社会公众对城管执法工作的满意度，形成共建共治共享新格局。（永善县供稿）

鲁甸县以平安细胞创建助推平安建设

鲁甸县以大平安理念为统领，以人民群众对平安建设的需求为导向，以机制创新为动力，以强化基层基础为保障，以全面落实综治各项措施为抓手，深入推动基层平安创建活动，“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安建设创建体系，为创建省级平安县奠定坚实基础。

（一）以点带面、夯实平安细胞创建基础。为落实市委、市政府《关于加快推进“四城同创”的实施意见》，深入开展平安细胞创建要求，切实把社会治安综合治理各项措施落到实处，扎实推进“平安鲁甸”创建工作。以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，构建基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安社会氛围。根据鲁甸县实际，一是调整充实平安家庭工作领导小组成员。按照整合资源、条块结合、整体推进、注重实效的原则，以各行业最基层的社会细胞为基本元素，在全县范围内全面开展创建“平安细胞”工程活动，形成人人参与、人人受益的良好局面；二是进一步细化平安家庭创建方案。根据上级要求部署及拟定的平安家庭创建方案，进行再细化、再研究、再部署。三是进一步提升群众安全感满意度。通过创建活动，使每个社会细胞都主动履行责任，自觉参与平安建设，努力把鲁甸打造成社会稳定、治安良好、经济运行安全、文化活动健康、法治环境优化的县城，进一步提升人民群众的满意度。

（二）研究部署“平安细胞”验收工作。根据《鲁甸县创建省级平安县城任务分解表的通知》（鲁办通〔2017〕20号）和县综治委下发的《鲁甸县创建和巩固省级平安县城工作要点与任务分解及上报2017年深化“平安细胞”创建和单位内部治安防控网建设季度工作推进情况的通知》（鲁综治委〔2017〕3号）文件要求，23项平安创建重点任务已分解到各牵头单位及职能部门。截至目前，共创建平安村社区96个、平安家庭创建117260家、平安小区创建6个、平安医院14个、平安校园34所、平安文化市场5个、平安网吧30家、平安交通1家。现在正在进一步研究考核验收事宜，将采取查阅档案资料及实地考核验收等方式，严格按照创建要求和目标任务，完善相关程序并组织命名挂牌。（鲁甸县供稿）

镇雄县城管局积极倡导文明祭祀新风

中元节期间，镇雄县城管局主动筹划，周密部署，结合城区实际，细化工作措施，倡导文明祭祀新风，获得县城市民的高度认可和赞誉。

一是领导重视，高位推进。县城管局和县创卫办、创文办积极沟通，提前应对，结合创文和创卫要求，提倡文明祭祀、清洁祭祀、安全祭祀、定点祭祀，通过对城区拆除公产房区域和棚户区改造拆除空地的现场查勘论证，围绕城区周边未绿化闲置地块，共划分了19个定点祭祀区域，实行便民、合理、人性化管理措施。同时加大宣传力度，发布《关于中元节文明祭祀活动的通告》，印制宣传单30000余份，安排人员进行宣传发放，联系社区发动宣传，并在镇雄新闻网、微镇雄、镇雄广播电台南广之声等主流媒体刊载播报，确保通告内容人人皆知。

二是规范管理，提前介入。针对人民会场、新电影院、原东站、西环路安置点等祭祀场地多居民停车，影响祭祀的问题，城管局安排人员提前两天进行劝导、宣传；对停放多日又找不到车主的车辆，联系县交警大队使用警务通查询车主信息，及时打电话进行沟通；对警务通联系车主后，车主不在县城内或无法取得联系的车辆，全程摄像拖离祭祀场地，并拉上警戒线，由片区负责部门安排人员进行场地看管和劝导临时停放车辆。

三是细化措施，应急保障。针对祭祀地点多、面积广、路线长的特点，城管局细化工作措施，实行应急保障，将城区祭祀地点根据实际情况分为6个片区，每个片区落实专人负责，安排4辆大型冲洗车全程待命，每个片区1辆小水车现场待命，确保出现问题及时处置，全面排除安全隐患。并召开专题会议进行研究，将工作任务细化到点，责任到人，根据祭祀时间进行全面巡查，同时要求环卫工人在职在岗，在祭祀活动结束后，立即清理祭祀场地卫生。

四是文明祭祀，反响热烈。8月23日晚，在各个定点祭祀现场，市民自觉服从引导，用砖块搭建简易平台，焚烧祷告祈福。在县委、县政府和各级各部门努力下，镇雄县定点祭祀体现了城市管理方面的疏堵塞结合、人性化管理。在提前通告的情况下，有人引导，更有应对突发情况的防范措施，严格落实了县委、县政府为民管理的指导精神。通过定点焚烧祭祀，也营造了中元节的浓厚氛围，大家聚集在一起，拉家常，回忆先人事迹，无形中增进了情谊，市民对此做法交口称赞、反响热烈。（市创文办、镇雄县供稿）