“两江”治理是市委、市政府完善城市功能,提高城市品位,建设幸福宜居珠江源大城市的重要举措;是为广大市民办实事、做好事的具体体现。通过“两江”治理,去年还是臭气熏天、污水横流的臭水沟一下子就变得干净透明了,“两江”成为了“水清、岸绿、景美、路畅、灯亮”的城市景观带。城市发展空间进一步拓展,城市特色进一步彰显,城市基础设施功能进一步提升,城市生态环境进一步改善,城市建设管理水平进一步提高。
一、“两江”治理基本情况
“两江”指的是白石江、潇湘江。白石江发源于马龙小村流入西山水库,流经中心城区东北,途经中心城区16.9公里。潇湘江发源于陆良芳华大坡村流入潇湘水库,流经中心城区以南,途经中心城区3.8公里。“两江”交汇形成一个“人”字,像两条飘带镶嵌在珠源大地。当珠源大地经济一飞冲天之时,回望身后,被称为“母亲河”的潇湘江和白石江却成了臭水沟,“两江”污水一片,浊气扑鼻,“如同一道疤痕深刻在曲靖人的心上。治理好“两江”,成为每个曲靖人的殷切期盼,更是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的大事,对于提升曲靖的人居环境,改善经济社会发展软环境有着举足轻重的作用。
市委、市政府高度重视,决定对“两江”及两岸周边地区进行环境整治并成立了“两江”治理工作领导小组。2008年,曲靖市政府 “两江”治理综合工作领导小组通过大量调研、论证后,制定了《曲靖市“两江”治理工作实施方案》。2009年9月28日,投资约13亿元的“两江”治理工程正式启动。2013年初市委、市政府召开了“两江”治理现场推进会,吹响了“两江治理”冲锋的号角,“两江”治理工作全力推进,在短暂的一年时间里,潇湘江和白石江“两江”治理全面实现截污,结束了城市生活污水直排两江的历史,两江治理取得可喜成绩,实现水清、岸绿、景美、灯亮、路畅的目标。鸟语花香、岸绿景美的河滨公园就是见证。
二、采取的措施
(一)加强组织领导,强化监督管理。为加快推进“两江”治理工程,市委、市政府成立了“两江”治理项目指挥部在市住房和城乡建设局,负责全面统筹协调“两江”治理工作。同时,强化领导管理,加强项目监督, “两江” 治理工作有效推进。
(二)严格建设程序,确保工程质量。一是严格按照项目建设程序、法人责任制、《工程建设项目施工招标投标办法》的规定和曲靖市人民政府关于实施《中华人民共和国招标投标法》的十一个条例进行公开招投标工作。二是抓好项目建设质量、安全、进度及投资控制工作,严格执行国家规定的监理程序,加强安全监督管理,确保工程质量。三是按照“保质量、保进度、保安全”的原则,采取“倒排工期,进度上墙,责任到人,挂图作战”的推进办法,实行“日检查、月考核、季奖惩、半年通报、年终总结”的推进措施,组织实施工程建设。四是加强参与管理人员工程施工管理、财务审计等方面的基本知识教育培训,提高管理人员的理论水平和管理能力。
(三)明确目标责任,确保工程有序推进。“两江”治理关键在于治水。水清是“两江”治理的根本目标,为实现水清,我们花大力气进行了清淤、截污,实施引水入江工程,给两江“换水”。 一是按照“减源截污、引水净化”目标,采取严控污染源,完善截污管网,建设两江口污水处理厂B段与西城污水处理厂工程,定期清理河道等措施全力推进“两江”截污。二是实施引水入江和中水回用工程。引水入“两江”(引西河水库水入白石江麒麟北路下段,引独木水库水入潇湘江上游、白石江下游),污水处理厂中水回用,解决“两江”持续有水。 三是按照调水、减源、截污、净化、回用的思路,遵循文化贯穿绿化、设施强化功能原则,注重文化、完善设施,规划设计注重历史文化的表达、时代气息的把握,以人为本,采取“穿衣戴帽、植物遮挡、拆除整治、色彩美化”等方法,对两江两侧建筑进行综合整治;对河、路、景、场、房亮化工程进行整体设计,分步实施,实现了五位一体、动静结合、强弱得当,通达而不通畅、近水而不进水的目标。
三、工作成效
(一)潇湘江和白石江“两江”全面实现截污,污水已全部进入截污管沟,结束了城市生活污水直排两江的历史,实现水清、岸绿、景美、灯亮、路畅的目标。 “两江”治理不仅满足了曲靖市中心城区环境治理的需要,扩大了污水收集范围,有效地改善了潇湘江、白石江沿岸脏、乱、差的局面,提高了珠江上游河道水体质量。还满足了城市总体规划发展的需要,使城市水体景观在城市的总体景观中发挥了重要作用,有效控制城市污水对生态和环境的影响,为城市人民创造了健康、环保的生活,提高了工作和投资环境。
(二)问渠那得清如许,为有源头活水来。经过一年多的努力,曲靖旧貌换了新颜,曲靖变得干净、整洁、漂亮了,水变清了、路变畅了,城市因水而有了灵性。通过挖掘地方文化和时代元素,白石江古战场、百花百果园、阳光苑、同心圆等景点的打造,使‘两江’成为会讲故事的‘两江’,成为充满生命力的‘两江’。
(三)白石江公园成为市民休闲、娱乐最为活跃的最大的水体公园,也成为了曲靖每年一度的楼市盛会曲靖房交会举办“圣地”。
(曲靖市住房和城乡建设局供稿)
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