为切实抓好普洱市景谷6.6级地震灾后恢复重建项目的工程质量安全监管工作，提高灾后恢复重建工程质量和安全管理水平，确保按质按期完成灾后恢复重建项目建设各项任务，项目建设组采取“六措施”力保重建项目质量安全。

加强组织领导，层层落实责任主体。一是按照省政府确定的“省级统筹、部门指导、市负总责、县抓落实”的要求，市住建局根据景谷6.6级地震灾后恢复重建工作实际，成立由局分管领导任组长，市规划、建管、质监、安监、设计、审图、定额、监理等相关负责人组成的灾后恢复重建项目工程质量安全监督检查领导小组，抓好恢复重建核工程质量安全的监督和指导。二是各相关县（区）住建局成立县级灾后恢复重建项目工程质量安全监督检查领导小组，明确分工，落实责任，充分发挥包保人员作用，整合县（区）内工程专业技术力量，开展灾后恢复重建项目工程质量安全监督检查指导工作，把工程质量安全工作层层落实，落实到每个企业、落实到每个项目、落实到每个环节、落实到每个责任人，确保重建工程的质量安全。

科学合理选址，加强规划建设管理。一是科学合理选址，完善规划设计。坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则，民房恢复重建的选址避开断裂带及地质灾害隐患点，充分考虑当地住房整体水平、群众的承受能力和新农村建设、美丽乡村建设的需要，做到既符合灾区民情、民俗、民房特点，又有利于抗震设防，易于实施。二是突出重点，兼顾一般,分类指导。加快统规自建村庄建设规划方案的评审和修改完善工作，重点村庄严格按恢复重建规划进行建设,对零星重建户按原有村庄规划和普洱市城乡建设导则进行建设,对沿路沿线村庄按村庄整治规划控制，对基础设施、建筑风貌进行指导，严格按规划实施。

强化宣传培训，增强质量安全意识。一是市住建局制定了《景谷6.6级地震灾后民房恢复重建技术培训方案》，针对民房建设中抗震设防、选址、设计、施工、建材使用等重点内容，于2014年12月1日在永平镇芒费村七七村民小组启动培训，对景谷县10个乡镇民房恢复重建的包保责任人、村组干部、技术工匠及部分建房群众进行了培训，累计培训12000余人，并结合实际适时开展培训。二是广泛开展宣传，发挥群众在民房恢复重建中的主体作用，提高质量安全意识，引导广大群众积极主动投入到灾后重建工作中。三是编印发放《普洱市农村民房建设抗震设防技术要点（试行）》2万册、《普洱市景谷6.6级地震农村民房建设知识》挂图1万套、活页3万册、地震恢复重建民房设计图纸5300余份，将民房恢复重建相关知识宣传到户。

完善管理规定，强化工程质量监管。一是制定下发了《普洱市景谷6.6级地震灾后恢复重建工作指挥部关于印发<景谷6.6级地震灾后恢复重建项目工程质量安全监督检查工作方案>和<普洱市景谷6.6级地震灾后恢复重建房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理办法>的通知》（普重建指〔2015〕3号），对恢复重建项目工程质量安全监督检查的目标任务、范围职责、检查内容、机制方法等做了具体要求，对恢复重建建筑市场管理、各方主体责任、抗震设防管理、监督管理、责任追究、措施落实等方面做了具体明确规定要求，为灾后恢复重建工程质量安全监督管理提供相关依据。二是以景谷县为重点，市、县（区）住建部门结合各地实际抽调相关专业技术人员组成恢复重建民房建设技术质量安全巡查组，在各施工点公布联系方式，并深入村组开对建房户进行技术指导和质量安全日常巡查，及时发现和纠正民房建设中存在的技术质量问题，确保恢复重建建房质量满足抗震设防标准，让灾区群众建安全房、建放心房。目前，景谷县10乡镇均有技术指导和质量安全巡查组，做到了技术监管指导服务乡镇村全覆盖。

严格建设程序，力保项目建设质效。一是民房恢复重建根据抗震设防标准、民居设计方案和各级制定的《景谷6.6级地震灾后民房恢复重建方案》，按照制定程序规范和规划设计要求组织实施，住建部门积极配合各乡镇人民政府做好民房恢复重建规划建设管理等工作。二是公共建筑和公共基础设施项目严格执行建设工程基本建设程序，按照“属地管理、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，高效依法对灾后恢复重建工程建设项目的审批和监管。

加强建材管理，确保建材供应及质量。一是研究制定《景谷6.6级地震灾后恢复重建建材物资供应方案》，成立地震灾后恢复重建建材物资供应工作组，及时掌握市场建筑材料供需情况。二是以景谷县重灾区为主，其它受灾县（区）为辅，组织市、县标准定额站等部门专家到景谷灾区开展灾后恢复重建建材需用量、价格和恢复重建工程项目造价等进行实地调研测算分析，了解地方建筑主材厂能、价格、质量、供求等情况，及时掌握价格异动趋向，撰写了《云南景谷6.6级地震灾区民房恢复重建工程建筑材料及造价指标分析调研报告》，为灾区民房恢复重建工程项目造价经济指标技术提出建议。三是开展价格监测预警。对景谷县城和永平镇的红砖、免烧砖、水泥、钢筋石、粗砂、硫璃瓦等主要建材进行价格监测，积极与昆钢等主要供货商协调钢材价格，大力支持民房采用轻钢结构建设，千方百计确保灾区物价稳定。四是配合相关部门，加强联合执法检查力度，及时处理存在问题，力保建材市场供需稳定，维护灾区群众权益。

（普洱市住房城乡建设局供稿）