为扎实抓好建筑行业年度安全生产责任的落实，深入落实年度目标责任考核，工程质量安全监管处结合全省建筑施工行业实际，完成了《云南省建筑行业安全生产工作年度目标责任考核办法》(送审稿)(以下简称《考核办法》)。为更好地理解该文件的相关内容，切实做好落实工作，现就文件出台的背景、依据、内容特点和落实措施等说明如下。

一、《考核办法》起草背景

按照省安委会要求，省级住房城乡建设主管部门每年需与州（市）级住房城乡建设主管部门、重点建筑施工企业签订建筑行业年度目标安全生产责任书，这也是省安委会每年考核我厅安全生产目标责任的重要内容，但由于各种原因，我厅未对签订的目标责任进行考评。为认真贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全完善“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任考评体系，需制定《考核办法》，使建筑行业安全生产年度目标责任考核规范化、制度化，推动安全生产工作稳定向好发展。

二、《考核办法》起草依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（云政发〔2011〕229号）和《云南省安全生产工作年度目标责任考核办法》等有关法律法规和规范性文件制订。《考核办法》未突破上位法限定，只对考核内容、程序、方法、等次评定和结果运用进行了规范。

三、《考核办法》的主要内容和特点

《考核办法》共分为14条，对考核主体、适用范围、考核内容、考核程序方法、等次评定和考核结果运用进行了明确。主要有以下几个特点：一是注重工作衔接。《考核办法》严格按照《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（云政发〔2011〕229号）和《云南省安全生产工作年度目标责任考核办法》的要求进行编写，与省安全生产安全委员考核的主要内容、模式和记分方法紧密衔接。二是突出指标控制。《考核办法》对发生较大及以上责任事故实行一票否决，突出了发生一般责任事故的扣分权重，突出了安全生产责任年度目标考核的导向性。三是灵活运用结果。在第十三条中，明确了州（市）级住房城乡建设主管部门对连续3年被评为优秀的企业，在评优、评先、市场准入等方面可依法出台奖励办法，对考核为优秀的单位，被考核单位宜给予有关人员奖励，增强了各级对考评结果运用的灵活性。

四、落实措施

《考核办法》出台后，省住房城乡建设主管部门将按照要求，开展年度安全生产目标责任考核，对住建部门的考核结果，将通报至当地，对企业的考核结果将纳入安全生产诚信记录，向社会公布，营住房城乡建设领域安全生产创先争优的良好氛围。