《云南省城镇公共厕所管理办法（试行）》政策解读

日前，云南省住房和城乡建设厅印发了《云南省城镇公共厕所管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》自发布之日起施行。为便于各州（市）行政主管部门和社会公众更好的理解相关内容，切实抓好工作落实，现就《办法》出台背景和主要内容等说明如下：

一、出台背景

2015年4月，习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示,“抓‘厕所革命’是提升旅游业品质的务实之举”,2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示,“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和云南省委、省政府关于“厕所革命”的决策部署，按照《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）的通知》（云政发〔2018〕33号）、《云南省人民政府办公厅关于云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》（云政办发〔2019〕76号），扎扎实实开展“厕所革命”工作，通过新建、改建城市公厕和改造提升乡镇镇区公厕，全面消除旱厕（含通槽式水冲厕），切实解决城乡公厕和旅游厕所数量不充足、布局不合理、设施不齐全、管理不到位等问题，巩固“厕所革命”工作已取得阶段性成果。彻底改变城乡公共厕所脏、乱、差面貌，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境，助推云南全域旅游发展和中国最美丽省份建设。省住房城乡建设厅依据原中华人民共和国建设部1990年12月31日发布的《城市公厕管理办法》，结合云南实际，根据有关法律法规起草了《办法》，经征求省级成员单位、各州（市）住房城乡建设局（城市管理局）、厅机关有关处室意见建议并修改完善，组织专家论证，完成合法性审查，由厅党组2020年第15次扩大会议审议通过，形成了《办法》。

二、出台目的

“厕所革命”三年行动计划实施以来，城镇建成区公共厕所数量基本满足人民群众使用需求，鉴于全省城镇公共厕所管理现状，《办法》的出台，不仅有效解决运维管理不规范的问题，还针对性的解决规划设计建设存在的问题，也为城镇公共厕所规划建设、运行维护和管理使用提供政策支撑。

三、主要内容

《办法》共五章三十一条。包括总则、公共厕所规划和建设、公共厕所维护管理和使用、奖励与处罚、附则。主要明确了城镇公共厕所建设管理目标、适用范围、建设管理责任、规划建设标准，设施设备维护、管理标准、保洁服务、考核考评等。强调了注重实用力戒豪华、注重细节以人为本的理念，细化了卫生器具、内墙（地）面材料、地漏等建筑材料的具体要求。要求重点旅游城市、大滇西旅游环线沿线城市、省级特色小镇公共厕所达到“三无三有”标准，即：无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰。其他公共厕所达到“四净三无两通一明”标准，即：地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明。