规划引领科学实施昆明市微改造取得初步成效

作者：云南省发布人：李英旭来源：云南省发布人：李英旭时间：2017-02-16 点击数：

规划引领科学实施

昆明市微改造取得初步成效

2017年2月15日，昆明市城中村微改造项目座谈交流会在官渡区织布营村召开。主城五区、三个开发（度假）园区、晋宁区政府主要领导及市级职能部门领导参加织布营村微改造项目现场调研，市委副书记刘智在听取昆明市主城五区微改造经验交流后，对全市城中村微改造工作取得的成绩予以充分肯定，同时明确指出，昆明市作为云南省会城市，一定要站在高起点上高标准组织谋划全市城市更新改造工作，尤其是对不宜大拆大建，仅需实施微改造就能立竿见影的旧住宅区（城中村），要继续按照“政府主导、企业参与，村民自愿、依法依规，市区联动、以区为主，规划先行、突出特色，全面实施、改善民生”的工作思路，进一步加强规划引领，科学组织稳步实施，有序推进全市微改造项目顺利开展。

昆明市新一轮提升城乡人居环境行动启动以来，严格按照程连元书记针对当前去库存、疏解主城区人口密度的指示要求，市政府及时安排部署，将昆明主城四区城中村改造从单一的拆除重建模式变更为拆除重建加微改造相结合的模式进行。截至目前，全市已完成了五华区财盛巷12号、天君殿巷、三合营9号院、莲华小区旧住宅区、广南卫新村、潘家湾大村、海源寺新村、小普吉村，西山区船房村、棕树营社区北区、张家三组新村、龙潭集镇中心区、永兴路社区16号院、卢家营新村、小渔村、西武小区、龙门社区以及官渡区织布营村等项目的微改造工作，涉及改造面积120.084万平方米，共计投资7614.86万元。目前，麻园村、茨坝村、司家营村、小庄村等城中村微改造工作正按计划推进中。通过对确定实施微改的村内道路、环卫、绿化、建筑立面及架空线等方面进行微改造，以前脏乱污堵的城中村，华丽转身成为整洁靓丽规范宜居的城市社区，较大地提升了人居环境，赢得了群众普遍赞誉。

加强政策指导，确保工作有章可循。根据我市现行的城市更新改造政策，微改造项目由市统筹、区实施，辖区政府按年度确定本区综合整治项目，编制整治规划方案报市级相关部门联合审定。综合整治类项目一般不增加建筑面积，确需加建城市基础设施和公共服务设施的，相应的建筑面积部分免收相关费用。项目批准后，辖区政府应当组织实施单位依照项目审批文件及相关技术规范，制定资金安排计划及实施方案，报市综合行政执法部门备案后方可组织实施。项目所需费用按照市、区政府投资事权划分有关规定承担，也可由辖区政府组织、土地使用权人、社会投资人出资。划入拆除重建城市更新改造项目内的综合整治类项目，其费用可纳入城市更新改造项目土地一级开发成本。

健全组织机构，有序推进微改造工作。昆明市主城四区高度重视，及时成立微改造工作领导小组，制发工作实施方案，明确组织机构和职能职责，明确实施范围、工作目标、改造内容、工作流程等内容，全力推进微改造试点工作。区级相关部门、街道办事处、管线单位密切配合，形成了“权责分明、协同作战、简洁高效”的组织领导模式，在人员配置、经费、技术、监督、协调等方面予以全面保障。街道办事处作为微改造工作的实施主体，主要领导亲自抓、负总责，并具体安排科级干部驻点推进，把具体改造项目内容进行细化，制定了详实的工作计划和方案，倒排工期和任务列表，确保微改造各项工作顺利推进。

突出工作创新，切实改善群众生活环境。各区在微改造工作推进过程中，时刻将改善和提升群众生活环境作为工作的出发点和落脚点，积极探索和深化微改造工作创新。五华区财盛巷12号、天君殿巷微改造项目中，重点开展环境综合整治、外墙防渗和出新、楼道出新、完善停车服务设施、安防设施新建、道路硬化处理等方面的综合提升改造工作；三合营9号院微改造项目中，组织开展清掏化粪池及下水道、墙面粉刷、宣传栏改造、三线入地、设置监控设备、修补及拆除绿化台方便居民出行等改造工作；小普吉村微改造项目中，开展环卫基础、人饮工程、消防设施、停车场建设等改造工作；西山区福海街道办事处微改造项目中，对社区公示栏、公开栏、宣传栏及社区管理制度、居民公约等进行了全面规范和提升，统一设计、规范、更换安装90家共1100平方米店招店牌，将船房村打造成特色街区；在永昌街道办事处微改造项目中，垃圾房中安装智能感应器装置，及时清运处理垃圾，垃圾房改造成本小，效果好。社区三个电动车保管站安装了智能充电设备，市民刷卡一次就可以充电3小时，3小时后设备自动断电，既方便又安全；在金碧街道办事处试点项目中，沿大观河一侧设置了休闲健身器材，打造200米“健康步道”，精心打造“亲水休闲健康长廊”河景健身区；棕树营街道办事处微改造试点项目在打通消防通道、规范路内停车的基础上，划定了蓝色免费停车区域，附近居民都可以在这些车位上免费停车；官渡区通过织布营村微改造及三线整治工作的开展，村内道路平整通畅、环境卫生干净整洁、店招店牌规范有序、绿化环境大幅提升，强弱电线“蜘蛛网”问题得到根治，村民的居住环境、居住条件极大改善。

广泛宣传动员，营造良好氛围。采取宣传栏、黑板报、召开动员会等多种形式，积极引导社区群众转变观念，把微改造工作的出发点和落脚点切实放在服务群众上，积极争取群众支持，广泛吸引群众参与。在项目启动前，通过召开社区会议、居民代表大会、基层党员代表会议、发布公开信、倡议书等形式进行宣传引导，确保街道、社区、小组及党员、群众对微改造项目工程目的意义理解到位，充分调动群众主动参与的积极性。针对工程中涉及的通行、噪音、饮水、用电、网络等问题，将微改造工作推进到最细节、最人性化的程度，配套和安排相应的防范设施、引导人员，做到施工进度不受大影响、群众日常生活不受大困扰，并采取宣传提醒、面对面解释、入户安抚等方式深入做好群众工作。云南日报、昆明日报、昆明电视台等媒体分别对五华区、西山区、官渡区微改造情况进行了宣传报道，充分调动了改造片区单位、商家、居民主动参与改造的积极性和主动性。

附件：昆明市部分旧住宅区（城中村）实施微改造后图片

昆明市提升城乡人居环境行动

领导小组综合办公室

2017年2月16日

附件：

一、西山区