永平、南涧着力提升人居环境建设

美丽幸福家园

【永平县】按照“四治三改一拆一增”和“七改三清”要求，以创建“省级园林县城、省级文明县城、省级生态示范县“三创”为目标，建管并重，着力改善城乡人居环境，倾力打造“大理州生态宜居宜业宜游西部门户”。

一是开展专项治理。县委常委会专题研究城市环境综合整治工作，出台了城市路灯运营管理、县城生活垃圾清扫清运处理、集贸市场管理等系列管理办法和措施，制定了“定区域、定职责、定奖惩”的工作机制，实行网格化管理，构建城市管理长效机制。对重点路段、交通要道等区域乱搭乱建、以路为市、占道经营、乱摆摊设点、城市“牛皮癣”等进行专项整治，共整治占道经营户95户，拆除违法违章建筑40间。

二是坚持以点带面。按照“先行先试、示范带动、全面铺开”的思路，整合美丽乡村示范点、“三清洁”示范点、扶贫、住建、民宗等项目资金1.3亿元，实施统筹城乡发展示范点5个、“三清洁”示范点13个、美丽乡村建设示范点6个，新购垃圾清扫车3辆，建成垃圾池166个、卫生厕100间，城乡环境明显改善。

三是整合队伍力量。把县公安局、县交警大队的力量整合到城市管理队伍中，招聘40多名城市管理协管员，壮大城市管理队伍力量。

四是发挥联动作用。高质量完成杉阳镇、龙街镇、北斗乡中心集镇建设工程，通过省州验收，集镇功能更加完善，宜居程度显著提升；积极争取国家和省州支持，组织申报了乡镇“一水两污”、农村危房改造、传统村落保护与开发、乡村旅游开发等7个项目。

五是优化规划编制和规划管理。坚持多规合一，完善了城市总体规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、城市设计、建筑设计在内的完整规划体系，投入700多万元编制了县城总体规划、6个乡镇集镇总体规划、城镇各类专项规划、控制性详细规划以及709个村庄规划；在规划管理上，按照节约、集约原则，实行城乡规划统一管理，健全了选址、发证、放线、验收等一系列制度，维护规划的权威性，确保规划经过批准后严格执行。

六是“五位一体”推进绿化。以单位（小区）创园、公园绿地创园、节点绿带创园、道路绿化创园、庭院绿化创园“五位一体”的思路，按“政府包公园绿地、博南镇包社区、企业包小区、单位包达标、个人包房前屋后”的工作模式，实施52个单位（小区）创园工作。截至目前，累计完成投资1.13亿元，城镇建成区面积扩大到5.94平方公里，城镇化率从33.43%提高到34.49%，新增绿地3万平方米，绿地率从16.5%提高到18.9%、绿化覆盖率从20.83%提高到23.43%。

七是实施棚户区改造提升人居环境。坚持把“棚改”与带动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、改善城市环境相结合，与恢复老城区商业和文化氛围相结合，同步配套实施基础设施，综合解决了群众住房困难、基础设施落后、公共服务设施缺乏、环境脏乱差等问题，将县城90%的老城区逐步打造为功能完善、承载力强、居住环境优美的新区。

【南涧县】紧紧围绕建设“彝族文化园林山城、跳菜文化特色小镇”目标，大力实施园林县城创建和美丽乡村建设，统筹推进城乡一体化发展，全县城镇化率达34.7%、绿地率达35.22%，成功创建为省级园林县城，公郎镇被列为全国重点特色小城镇。

一是扎实推进“三清洁”工作。该县坚持“有组织、有制度、有经费、有舆论”和“项目化带动、市场化运作、群众化参与、立体化督查”的“四有四化”工作模式，全面推进“三清洁”环境卫生整治。先后投入资金8000多万元，用于“三清洁”项目建设、设备购置和购买公共服务，建成日处理90吨生活垃圾处理场1个，建成日处理5000吨污水处理厂1个和垃圾临时填埋场7个；公郎、宝华2个乡镇垃圾处理场项目有序推进，建成乡村垃圾池、焚烧池1446个，建成56个城乡标准公厕，全部免费开放。

二是扎实抓好“两改”工作。该县把加快保障性安居工程建设，有效解决城乡低收入群众住房困难及住房安全问题作为最大的民生工程来抓，强化措施、狠抓落实，着力打造安全宜居优美的城乡人居环境。目前，全县累计实施棚户区改造项目6358户，整合优化土地3.7万平方米，通过货币化安置拆除危旧小区3.5万平方米、新增建设用地5.7万平方米。累计实施完成农村危房改造和抗震安居工程16500户，其中拆除重建12750户、修缮加固3750户，兑付补助资金1.62亿元，发放危房改造贴息贷款1.1亿元。

三是扎实开展“两违”整治。对县城规划区、乡镇集镇规划区、村庄规划区和公路沿线控制区内占道建设的违法建（构）筑物，以及严重影响市容市貌、乱搭乱建和被卫星遥感监测的违法建（构）筑物进行重点整治，重点打击新出现的土地违法违规行为。年内全县开展“两违”集中整治2次，有效遏制了违法用地和违规建筑漫延态势，切实维护了土地管理和城乡规划法律法规的严肃性和权威性。

四是扎实抓好城乡综合管理。该县出台了城乡规划建设管理条例及相关实施办法，大力推行政府购买公共服务。目前，“两园一廊三河”、县城垃圾处理厂、污水处理厂、环卫保洁、停车收费等已实行了公司化运营和管理；深入开展县城综合整治，逐步推行划行归市；全面推行包卫生、包绿化、包秩序、包文明、包安全的“门前五包”责任制；扎实开展文明单位、文明小镇、文明社区、文明村创建活动，倡导广大群众自觉维护人居环境和社会公共秩序，努力塑造文明南涧新形象。