12月上旬全市农村“七改三清”工作推进情况

按照省市关于农村“七改三清”工作的安排部署，全市各级各部门积极行动，截止到12月12日，全市农村“七改三清”工作整体进展顺利。

一、全市农村“七改三清”工作项目进展情况

（一）改路。2016年昆明市通村公路建设项目计划为1636.3公里（其中：路面硬化工程1198.2公里、路基改造工程438.1公里）。截至11月底，已完成1226.2公里（其中：路面硬化767.6公里、路基改造458.6公里），完工率75%。目前，全市建制村路面硬化率基本实现100%全覆盖。

（二）改房

1.农村危房改造和抗震安居工程。2016年度，省级下达我市农危改计划任务26876户。截至11月底，已开工25727户，竣工21505户，开工率96%，竣工率80%。

2.乡镇“一书两证”、乡村建设规划许可核发情况和农村土地规划建设专管员制度建立情况。截止到11月底，根据各县区、开发区报送的报表统计，全市共有农村土地规划建设专管员323人，发放建设项目选址意见书135份、建设用地规划许可证61本、建设工程规划许可证94本、乡村建设规划许可7854份。

（三）改水

1.项目实施情况。2016年共安排17个乡镇供水设施项目。截止11月底，2016的项目中有7个项目已经建成完工；另外10个项目在建。

2.全市乡镇自来水设施覆盖情况。截止到11月底，根据各县区、开发区报送的报表统计，全市共有66个乡镇建成了自来水厂（站），覆盖率达88%。

（四）改厕

1. 项目实施情况。2016年计划新建乡镇公厕22座，新建行政村公厕120座，截止到11月底，乡镇公厕已建成13座，行政村公厕已建成60座，其他公厕正在施工。

2.全市农村公厕覆盖情况。截止到11月底，根据各县区、开发区报送的报表统计，全市共有建成2座以上公厕的涉农乡镇40个，覆盖率45%；已建有公厕的村（居）达1370个。

（五）清洁家园

1.村镇生活垃圾处理设施建设。根据各县市区、开发区报送的报表，全市累计82个涉农乡镇实现生活垃圾处理，平均设施覆盖率为86%；累计3345个自然村实现垃圾有效治理，覆盖率为30%。其中：农村危房改造和抗震安居工程省级示范村20个，易地扶贫搬迁新村82个，国家级传统村落11个；累计3917个自然村建立保洁员制度，2704个自然村建立垃圾收费制度。

2.村镇生活污水处理设施建设。根据各县市区、开发区报送的报表，全市累计34个涉农乡镇实施生活污水处理，生活污水处理设施平均覆盖率为30%；合计844个自然村实施了污水治理，其中，农村危房改造和抗震安居工程示范村 3个，易地扶贫搬迁新村5个，国家级传统村落10个。

备注：上述有关表格数据全部来源于各县市区、开发区报送的11月份报表

（六）其他方面。一是资金筹措上，截止到11月底，积极争取省级资金8788万元、投入市级资金6709万元用于农村生活垃圾污水治理和公厕建设、乡镇自来水供水设施建设。二是改灶方面，完成省柴节煤炉灶推广15000多眼，完成任务数（10000眼）的150%。三是清洁田园方面，完成秸秆还田完成114.24万亩；开展饲料化利用272818吨，年度任务基本完成。

二、全市农村“七改三清”工作体系建设情况

（一）建立组织机构。印发了《关于设立昆明市农村“七改三清”工作办公室及明确有关职责的通知》，明确了办公室的成员及办公室、成员单位工作职责和分工。

（二）建立工作制度。出台了《关于印发昆明市农村“七改三清”工作办公室工作制度的通知》《关于建立昆明市农村“七改三清”工作推进情况月报告和联络员制度的通知》，建立了会议制度、信息报送制度、调研督查制度、月报告制度和联络员制度。

（三）召开专题会议。11月8日，喜良市长召开城乡人居环境专题会议，对农村“七改三清”工作再安排再部署。11月10日，市农村“七改三清”工作办公室组织召开第一次联席会议暨工作推进会，蔡德生副秘书长从七个方面对下步工作作了安排和要求。11月22日，市委农村工作领导小组组织召开第三次会议暨全市农村“七改三清”工作推进会，会上赵学农副市长提出“四个狠抓”对推进农村“七改三清”工作作了安排部署。

（四）编制相关子方案和考核办法。在市级相关部门的配合下，制定出台了农村“七改三清”工作改路、改房等10个子方案、2017年度考评办法，并在印发的2016年度“清洁乡村”年终考核方案将11月份、12月份农村“七改三清”工作纳入考核，确保该项工作顺利推进。

（五）组织督促检查。从11月下旬开始，市农村“七改三清”办公室牵头组织了三个督查组，对除主城区外的11个县（市）区、开发区的 “七改三清”工作开展情况进行了一次专项督查。

（六）加大宣传力度。编印了工作简报，起草了《昆明市农村“七改三清”工作宣传方案》，与昆明信息港合作专题网页，与昆明日报联系宣传报道我市“七改三清”工作，目前五华区、宜良县等县开展情况已刊发。

（七）组织报送省级报表。12月9日下发了《关于报送农村人居环境治理工作推进情况月报内容的紧急通知》，请市城管综合执法局、市滇池管理局、市水务局、市规划局、市财政局按照职责分工，认真填报农村“七改三清”工作附表1-7，截止到12月12日下午18：30，已按要求向省人居办报送11月份所有报表。

三、存在的问题

（一）信息上报不及时。根据《关于进一步完善农村“七改三清”工作推进情况月报内容的通知》要求，截至上报时限（12月12日），高新区所有报表未完成上报，其他一些县区不同程度存在部分报表漏报问题，导致全市部分统计数据偏低。

（二）上报数据逻辑性错误较多。已上报的部分信息存在不按要求填报、数据不准确及逻辑性错误较多的问题。部分主城区存在将城市建成区的项目信息填入的问题，部分县区存在城关镇（县城所在地）的项目信息填入的问题。在部分项目上各县区汇总数据信息和市级主管部门汇总数据信息不一致。

（三）部分县区项目建设进度严重滞后。根据已上报的项目建设进展情况，截至11月底，全市村庄生活垃圾有效治理覆盖率、村镇生活污水处理设施平均覆盖率等数据偏低，倘甸两区、石林县、寻甸县等县区的乡镇、村庄公厕建设平均覆盖率偏低，倘甸两区、寻甸县、宜良县农村垃圾治理项目覆盖率偏低，禄劝县、石林县、东川区、倘甸两区村镇污水处理设施覆盖率偏低，安宁市、经开区、度假区、倘甸两区乡镇自来水供水设施覆盖率偏低，相关项目建设进度严重滞后。

请市级各牵头部门及各县（市）区、开发（度假）园区高度重视农村“七改三清”具体项目的统计、核实、上报及项目建设工作，确保在近期各项工作有较大突破。整体及单项工作连续三次全市排名滞后的相关县区，将交由目督和纪检部门严厉问责。