制定“一计划五方案” 任务目标量化到乡镇和部门

永平县全面打响人居环境综合整治攻坚战

永平县以建设“七彩云南、宜居胜境、美丽家园”为主题，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，成立领导组制定人居环境综合整治“一计划五方案”，以“四治三改一拆一增”、 “七改三清” 为工作重点，任务目标量化到乡镇和部门，全面推进人居环境提升工作。到2020年，全县人居环境质量提升，城乡违法违规建筑、农村生活垃圾治理及公厕建设、农村污水治理及乡镇供水设施建设、县城及周边石材厂、铁艺加工、废旧物资回收利用和县城及周边河道采砂专项整治等方面将取得明显成效,着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、美丽幸福家园。

  提升城乡人居环境具有长期性、艰巨性和复杂性，既要打好攻坚战，更要打好持久战。为了使人居环境综合整治收到实效，永平县委、县政府要求乡镇人民政府和县级各部门切实加强领导，对照目标任务，明确责任，强化检查，奖优罚劣，把“一计划五方案”和《责任书》上的各项指标进一步细化，排出时间表，画好路线图，制定措施，做到每年一小结、五年一总结。同时，加强宣传，激发广大群众的参与热情，形成全面发动、全民参与、全员行动的工作局面。

在县城，按照“健全机制、集中整治，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖”的原则，抓实治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区，改造旧厂区，改造城中村和增加城市绿化面积、拆除违法违章建筑。

在乡（镇）村，按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的美丽宜居乡村建设行动计划要求，抓实改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园环境整治行动。

 “十三五”时期，永平县概算总投资22044.2万元，着眼城乡人居环境中的“热点”、“难点”问题，扎实深入推进城乡人居环境提升五年行动。通过在县城和乡（镇）村全面实施“四治三改一拆一增”、“七改三清”环境综合整治，把城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有较大的改善和提升。

通过此次人居环境的建设，到2020年，全县乡镇自来水供水设施和污水处理设施将实现全覆盖，乡镇生活垃圾处理设施全覆盖，95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，并建立保洁制度，乡镇、建制村公厕覆盖率达100%；农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。 (县人居办张馨 张龙群 段续培供稿)

永平县举行提升人居环境行动业务培训

12月2日，永平县举行提升人居环境行动业务培训会，县人居办、县住建局相关股室和7个乡镇分管领导以及业务人员参加了培训。县住建局副局长李智火传达了11月22日在昆明召开的2016年全省农村人居环境调查业务培训会和相关文件精神。

县住建局相关股室负责人分别进行业务讲解，对调查对象、内容、时间和工作任务进们统一。

会议要求，各乡镇人民政府要切实加强对提升城乡人居环境行动的领导，认真贯彻落实相关文件和这次业务培训会精神，明确责任，专人负责，按时间要求，认真填报省人居办增补的《农村“七改三清”》、《四治三改一拆一增》、《传统村落传统建筑挂牌保护》和《云南省保障性安居工程建设进展情况》等报表，扎实推进提升人居环境行动的各项工作。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

苏屯村等农村环境连片综合整治通过县级验收

　9月30日，由永平县环保局、财政局、政府督查室、博南镇政府、老街社区、苏屯村、曲硐村、工程监理公司、施工方组成的验收组对总投资为 453.51 万元，以建设污水收集处理工程、垃圾收集清运工程为主的永平县博南镇苏屯村、老街社区、曲硐村农村环境连片综合整治项目进行县级验收。

　　项目验收组在实地踏看、查阅资料的方式对项目的资金管理、工程实施进度、工程质量等方面进行了验收。验收组认为，苏屯村、曲硐村、老街社区农村环境连片综合整治项目在县委、县政府的正确领导下，项目实施进展顺利，主要工程已按要求实施完成，项目资金使用规范，初步达到改善环境质量的要求，一致同意通过县级验收，并要求项目实施单位和施工方严格按照项目实施方案抓好项目的查缺补漏、痕迹资料归档工作以及项目建成后的运营管理长效机制制定工作，以便通过上级的验收。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

永平:人居环境整治在行动

 永平县按照“四治三改一拆一增”和“七改三清”要求，以“省级园林县城、省级文明县城、省级生态示范县“三创”目标，建管并重，着力改善城乡人居环境，倾力打造“山清水秀、环境优美、安全舒适、高效便捷、生态宜居”的美丽幸福新永平。

开展人居环境整治行动以来，永平县一是开展专项治理。县委常委会专题研究城市环境综合整治工作，出台了城市路灯运营管理、县城生活垃圾清扫清运处理、集贸市场管理等系列管理办法和措施，制定了“定区域、定职责、定奖惩”的工作机制，实行网格化管理，构建了城市管理长效机制。对重点路段、交通要道等区域乱搭乱建、以路为市、占道经营、乱摆摊设点、城市“牛皮癣”等进行专项整治，共整治占道经营户95户，拆除违法违章建筑40间1200多平方米，拆除广告牌600平方米，拆除乱搭乱建雨棚700个，画临时停车线6100米。

二是坚持以点带面。按照“先行先试、示范带动、全面铺开”的思路，整合美丽乡村示范点、“三清洁”示范点、扶贫、住建、民宗等项目资金1.3亿元，实施统筹城乡发展示范点5个、“三清洁”示范点13个、美丽乡村建设示范点6个，新购垃圾清扫车3辆，建成垃圾池166个、卫生厕100间，城乡环境明显改善。

三是整合队伍力量。把县公安局、县交警大队的力量整合到县城市管理队伍中，招聘40多名城市管理协管员，壮大城市管理队伍力量。

四是发挥联动作用。高质量完成杉阳镇、龙街镇、北斗乡中心集镇建设工程，通过省州验收，集镇功能更加完善，宜居程度显著提升；积极争取国家和省州支持，组织申报了乡镇“一水两污”、农村危房改造、传统村落保护与开发、乡村旅游开发等7个项目。

五是优化规划编制和规划管理。坚持多规合一，完善了城市总体规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、城市设计、建筑设计在内的完整规划体系，投入700多万元编制了县城总体规划、6个乡镇集镇总体规划、城镇各类专项规划、控制性详细规划以及709个村庄规划；在格规划管理上，按照节约、集约原则，实行城乡规划统一管理，健全了选址、发证、放线、验收等一系列制度，维护规划的权威性，确保规划经过批准后严格执行。

六是“五位一体”推进绿化。以单位（小区）创园、公园绿地创园、节点绿带创园、道路绿化创园、庭院绿化创园“五位一体”的思路，按“政府包公园绿地、博南镇包社区、企业包小区、单位包达标、个人包房前屋后”的工作模式，实施52个单位（小区）创园工作。截至目前，累计完成投资1.13亿元，城镇建成区面积扩大到5.94平方公里，城镇化率从33.43%提高到34.49%，新增绿地3万平方米，绿地率从16.5%提高到18.9%、绿化覆盖率从20.83%提高到23.43%。

七是实施棚户区改造提升人居环境。坚持把“棚改”与带动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、改善城市环境相结合，与恢复老城区商业和文化氛围相结合，同步配套实施基础设施，综合解决了群众住房困难、基础设施落后、公共服务设施缺乏、环境脏乱差等问题，将县城90%的老城区逐步打造为功能完善、承载力强、居住环境优美的新区。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

 永平抓城镇棚户区改造促人居环境改善

 永平县在实施城镇棚户区改造中，始终把城镇棚户区改造作为改善民生、拉动经济、打造生态宜居城市、改善人居环境的重要抓手，不断完善城市功能、改善城市环境，增加公共绿地，认真规划城镇住宅、供气、污水处理和公共服务等配套设施，彻底解决棚户区居民住房安全和行路、吃水、如厕、用电等难题。

2013年以来，永平县把城市棚户区改造作为事关民生的“惠民工程”抓好抓实。按照“先近后远、先集中后分散”和“居住环境最差、群众反映最强烈、辐射带动面最大”片区优先的原则进行规划布局。先后组织实施车站路、新光东路、新华街等片区城镇棚户区改造和东山河、县城片区人居环境综合整治。累计完成投资29000万元，项目涉及改造户数6650户。目前正在稳步推进2016年新民街、河东街、曲硐等片区4000户的城镇棚户区改造户，已完成投资24621万元。货币化安置450户已全部启动，签订协议339户。

在推进城市棚户区工程建设中，永平县认真解决好“由谁来干”、“为谁而干”、“在哪里干”、“怎样来干”、“钱从哪来”、“如何干好”和“质量进度和资金安全”、“城市发展后劲”、“痕迹资料”管理等问题。对参加城市棚户区改造的工匠进行技术培训和项目监督管理。四年多来，永平县大手笔做好做活棚户区改造“大文章”，通过实施棚户区改造工程，道路好了，环境好了，生活便利了，房屋安全美观了，一幅美丽的小城画卷生动地展现在博南大地。

通过实施城镇棚户区改造，县城90%的老城区，将逐步蜕变为功能完善、承载力强、居住环境优美的新区。城镇棚户区改造后的片区，人居环境大为改善，成为县城靓丽的风景，群众满意率达99%。

目前，永平县城镇棚户区改造工作正在全面推进，县委、县政府已开始谋划2017年的城镇棚户区改造工作，努力构建“三纵四横”的城市道路网和“一带、两心、四廊、多点、一环、一圈”的绿地系统结构，着力打造“精、特、美、净”宜居宜业宜游县城。(县人居办张馨 张龙群供稿)

永平: 投资1500万元实施县城亮化工程

 永平县以提升人居环境质量为目标，大力实施以节能环保路灯为主的城市灯光改造和以亮化城市景观为主的灯光打造，组织实施城市路灯和主要建筑景观灯亮化建设工程，“亮化县城”，改善人居环境。

制定了《县城路灯维修维护管理办法》、《永平县路灯设施维修维护管理考核办法》，实行路灯维修管理和电费收取分离，推行县城路灯市场化运营管理。先后投资1500万元安装路灯2440盏，实施了博南路、博南东路、东山河片区、农贸市场、新文路、商贸街片区、车站路、新苑路、车站路、新桥路段、新光街、甸板路老街中学段、北斗林场棚户区周边片区、新光街、市政广场、县检察院道路、永宁塔、绿趣苑等县城道路、小区、主街道的路灯改造及景观灯打造工程。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

永平县以“创园”为契机努力改善人居环境

 开展创建省级园林县城工作以来，永平县委、县政府高度重视，项目挂钩领导亲自抓，负总责，县“创园”办加强指导和统筹，各创建单位领导重视，责任到人，措施具体，思路清晰，因地制宜，不断加快园林单位、园林小区和城市绿地、绿化改造建设步伐，县城生态环境大幅改善，城市品位进一步提升。

一是道路绿化景观工程。投资2400万元实施永兴路、永安路、环城西路、永乐路、思源学校周边道路等绿化景观工程。目前，结合道路建设工程一并开展了前期工作。二是公园绿地建设工程。实施“四园，两带”公园绿地建设工程，“四园”：博南文化园、天神庙公园、西山郊野公园“三园合一”及荷花公园。“三园合一”用地面积144.18公顷，概算投资3.18亿元，正在开展规划设计等前期工作；荷花公园规划用地面积25.7亩，概算投资900万元，完成初步设计等前期工作。两带：“博南路中部东侧滨河绿化带，银江河河道治理和滨河景观带”，博南路中部东侧滨河绿化带长980米、宽50米，建设面积4.9万平方米，概算投资2000万元，目前已完成前置审计工作，近期方可开工；银江河河道治理和滨河景观带长3600米，总建设面积30.6万平方米，估算投资7500万元，正在开展项目规划设计等前期工作。

三是园林单位（小区）创建工程。投资780万元实施52个省级园林单位（小区）创建工程，2016年创建的22个省级园林单位（小区）已通过州级验收，目前正在组织实施第二批25家单位（小区）绿化升级改造工作。四是庭院绿化工程。按“政府包公园绿地、博南镇包社区、企业包小区、单位包达标、个人包房前屋后”的思路，实施庭院绿化工程。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

永平县着力打造城市园林绿化景观工程

 永平县以创建省级文明县城、省级园林县城为载体，以城镇棚户区改造为抓手，构建“三纵四横”绿地系统结构，着力打造城市园林绿化景观工程，提升城市品质，改善人居环境。

 投资2400万元实施永兴路、永安路、环城西路、永乐路、思源学校周边道路等绿化景观工程。实施“四园、两带”公园绿地建设工程，“四园”即博南文化园、天神庙公园、西山郊野公园“三园合一”及荷花公园。“三园合一”用地面积144.18公顷，概算投资3.18亿元，正在开展规划设计等前期工作；荷花公园规划用地面积25.7亩，概算投资900万元，完成初步设计等前期工作。“两带”即博南路中部东侧滨河绿化带，银江河河道治理和滨河景观带，博南路中部东侧滨河绿化带长980米、宽50米，建设面积4.9万平方米，概算投资2000万元，目前完成项目规划设计、预算编制工作，正在开展前置审计；银江河河道治理和滨河景观带长3600米，总建设面积30.6万平方米，估算投资7500万元，正在开展项目规划设计等前期工作。投资780万元实施52个省级园林单位（小区）创建工程，2016年力争申报创建22个单位（小区）。目前，创建工作正有序开展。

按“政府包公园绿地、博南镇包社区、企业包小区、单位包达标、个人包房前屋后”的思路，实施庭院绿化工程。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)

永平农村危房改造和抗震安居工程全面完工

     近年来，永平县始终把农村危房改造作为改善人居环境、提高生活质量、打造美丽幸福新永平的重要抓手，立足县情实际，积极探索和稳步有序推进实施。2016年，上级下达补助资金650.4万元，其中中央补助资金232.4万元，省级补助资金118万元，州级补助资金300万元，实施农村危房改造和抗震安居工程拆除重建和修缮加固3000户。到9月20日止，今后的拆除重建、修缮加固工作已全面完成。

在工作措施上，永平县一是强化组织领导，组织机构落实到位。成立“永平县农村危房改造工程建设领导组”，负责全县农村危房改造规划编制工作的领导、项目的组织实施和协调，研究决定项目实施的重大事项；二是宣传发动与严格审核并重，政策落实到位。在实施过程中，始终牢牢把握工作程序，抓实每个环节，在广泛宣传发动同时，严格审核、审批，以确保将政策落到实处；三是统一技术标准，强化指导督查，技术质量把关到位。

为确保新建住房质量，达到抗震设防标准，县住建局牵头由专业机构设计了永平县特困户住新房施工图，使建设质量、标准、进度统一，同时县住建局全面负责工程建设技术指导，对项目实施的指导、督促和严把施工质量关，深入各乡镇、村对工作人员进行培训、指导，深入各施工现场，宣传抗震知识，督促检查施工质量，实行工程质量责任追究制，确保质量达标，群众满意。(县人居办张馨 张龙群 字建伟供稿)