丽江市提升城乡人居环境行动工作每周信息

打造美丽和谐宜居新永胜

——永胜县提升城乡人居环境工作纪实

对于家住凤凰山生态休闲公园附近的子先生来说，该公园的建成投用真是个“大福利”。每晚，子先生和老伴都会来广场散散步、聊聊天，和大伙儿一起跳广场舞，“以前一到晚上就出门打麻将、在家看电视，现在可不一样，每晚都得出来走走。”在子先生看来，凤凰山生态休闲公园空气清新、环境优美、人多热闹 ，是个非常不错的休闲场所。

在下乡采访的途中，记者经常路过凤凰山生态休闲公园，看到这里确实发生了变化。干净整洁的广场、广场后面是郁郁葱葱的树木，一到晚上，这里就成了居民休闲放松的好去处。的确，2016年以来，永胜县以“四治三改一拆二增”和“七改三清”行动为抓手，找准定位，创新思路，大视野谋划，大手笔推进，强化基础建设、城乡环境综合整治各项工作，提升城乡环境质量、增强城镇承载功能，实现了城镇靓丽、乡村美丽和城乡和谐宜居、富有活力。

不仅如此，永胜在“两违整治”、五年行动计划、交通通行和服务能力提升、城乡居民共享靓丽整洁宜居新环境等工作上取得了明显成效。

“去年以来，永胜县查处违法建设建筑面积72645.72平方米，并处罚款1155555元，拆除违法建设建筑面积27509.25平方米，累计查处进度75%。”永胜县住建局局长李必发介绍，该举措实现了“两违”建筑逐步清场，有效维护了广大群众根本利益与社会公共利益。

在绿色永胜五年行动计划推进中，总投资7722.19万元，建设三川绿色走廊、县城至程海绿色通道和乡镇绿色通道160公里，完成六德他留花果山、程海面山绿色屏障、15个乡（镇）生态样板林和经济林果带建设1.4万亩。完成凤凰山生态休闲公园人行栈道及绿化一期工程，原国税局休闲绿化广场、原信用社绿化广场工程建设，中医院、供销社、卫生防疫站3个绿化广场改造前期工作，以及县城东大街人行道、环城西路、环城南路人行道和绿化带改造建设项目。完成凤鸣南路、沧阳路、南兴路、北二环路绿化升级改造以及凤鸣路延长线中间绿化景观隔离带、面山绿化工程。建成区绿地面积达123.385公顷。

在交通通行和服务能力大提升方面，总投资6.331亿元，完成县城东大街道路改造；打通东昌路、吉庆路西段、吉庆路中段、白马庙南路东段、文明南路延长线等13条市政连接道路。投资6亿元，完成县城东过境线、教育文化园区道路基础设施项目建设。融资3亿元实施光华、东山、大安、羊坪、松坪、鲁地拉6条通乡油路改造工程；贷款2亿元实施27条208公里建制村与建制村连接线和38个贫困村通村、通组公路通畅、通达工程；争取7400万元实施撤并建制村与直过民族村农村公路建设项目，改造路面180公里。完成了总投资1.02亿元全长161.5公里的通建制村公路水泥硬化改造项目，最偏远的鲁地拉镇格克、东红等村委会全部通水泥硬化路，实现群众出行更加便捷，路网通行能力和交通服务水平大幅度提升；在城乡居民共享靓丽整洁宜居新环境方面，投资1.1392亿元，完成县城至程海、期纳和县城至三川85.8公里的城乡供水一体化建设项目，实现12.1万人口人畜饮水科学调度和旱季生活用水有保障。投资2400万元，开工建设12个省级示范村配套基础设施建设项目，争取省级补助资金950万元，建设三川镇污水处理站、期纳镇污水处理站、程海镇污水处理站项目。

11月2日，记者在位于吉庆路中段的施工工地看到，这里正在紧张有序地进行施工作业。长期以来，这条路段成了城市的“肠梗阻”，对永胜县城的交通和各方面造成了严重影响。据了解，路段全长380米，目前已完成换土工程，正在进行排污管网和雨水管网的埋设，该路段的打通将连接到吉庆路延长线，再接到环城北路，极大限度缓解交通拥堵的现状。在原国税局休闲绿化广场，记者看到该广场的绿化等基础设施建设已基本完成。据李必发介绍，政府在去年3月份以2300万元的价格把这块土地收回，在住建部门的规划下，投入1080万元用于建设公园，按照包括绿化、基础设施、28个车位、四星级厕所等标准进行李必发说，在财政资金投入严重不足的情况下，建立政府、企业、社会多元化投融资机制，主动出击，永胜县提升人居环境建设项目拟采取PPP模式运作，项目总投资18.53亿元。该项目已完成了《永胜县提升人居环境PPP项目物有所值评价》《永胜县提升人居环境PPP项目财政承受能力论证》《永胜县提升人居环境PPP项目实施方案》和市场公开测试，并征询了有关部门意见，于9月29日通过专家评审，并已入财政库。目前，《实施方案》已经县人民政府批准，正采取公开招标的方式确定社会投资人。

李必发介绍，在工作中，永胜县一是坚持问题导向，集中式重点突破。着眼人民群众对公共设施建设的需求，实施基础建设提升工作，加大资金投入，着力加强市政、交通管理、环卫、治污等设施和园林绿化建设。以城区、程海湖周、金沙江沿线、重点坝区、乡镇街道、交通沿线、传统村落为重点，以治理脏乱差、道路拥堵、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，抓规范管理，抓服务提升，实施了亮化、美化和绿化工程。组织开展了为期三个月的县城提升人居环境专项整治行动，整治城市“牛皮癣”、占道经营、车辆乱停乱放和广告牌乱吊乱挂等不文明行为，依法依规对市区违法违章建筑进行拆除，整治卫生“死角”，规范交通、市场秩序、确保市政道路通畅安全，各类市场摊点摆放整洁，有序经营。二是坚持全民参与，共建共管共享。党员干部带头示范，全民义务植树，建成生态样板林5303亩。在积极开展文明卫生单位、文明卫生村、文明卫生小区和文明卫生家庭的创建，通过电子屏、横幅标语、宣传手册等多种形式引导广大人民群众积极主动参与城乡人居环境提升工作。在严格落实“河长制”“路长制”“街长制”的基础上，对市容、市貌整治实行部门、站所分片包干制商铺、企业门前“三包”制；在各乡镇、村委会推行养路日制度，大规模开展养路护路活动；建立健全农村建房规划许可制度，农村建房规划许可实现全覆盖。配备150个村庄土地规划建设专管员，实现村委会覆盖率100%。

说起下一步工作计划，李必发介绍说，一是统筹生产、生活、生态三大布局，科学布局永胜县城和重点集镇生产空间、生活空间、生态空间，增强城镇内部功能布局的合理性，提升县城的通透性，继续加快老旧城区改造，加快城镇交通、供排水、污水、垃圾处理等基础设施建设，推动永胜城镇建设发展向内涵提升式转变。二是加速永胜县城“八路九场一河一园”建设进程。打通吉庆路中段，完成环城北路改扩建等市政交通工程，推进城区微路道畅通；推进永胜县教育文化产业园区、凤凰山生态休闲公园和绿化广场建设进程，启动杆子河治理工程。三是坚持不懈推进城乡垃圾污水治理工程建设，持续开展绿色永胜五年行动、程海保护专项行动。积极推进投融资工作，打造清水古镇、三川田园农耕文明村落、涛源“红酒”小镇。四是依托边屯文化底蕴，弘扬传统文化，统一城镇房屋建筑风格，引导规范永胜“青瓦、青砖、白墙”传统建筑特色，打造永胜“边屯名镇”新名片。

丽江筹资百万培训农村建筑工匠

从今年5月开始，丽江市住房和城乡建设局筹资100万元，在全市开展了大规模的农村建筑工匠培训，培训目前已举办7期，共培训856人。

培训旨在落实住建部、省住建厅关于加强农村危房改造质量安全管理要求，进一步规范农村建房，保证农村危房改造的抗震强度和居住安全，有效解决现阶段农村建筑技术和管理人才匮乏，农村自建房屋设计不科学、施工不规范等问题，加大劳动力转移就业，全力助推脱贫攻坚，

培训班邀请具有一定理论水平、丰富实践经验、长期从事乡村建筑的专家、技术员授课，培训内容围绕《农村房屋建设管理及村镇规划建设管理政策法规》《农村建房科学选址、抗震构造、防雷及建筑施工安全常识》《本地特色民居讲解》《建筑业相关职业基本技能》《建筑构造基本知识》等内容，采取“集中授课+现场观摩+实际操作”方式进行。

培训中，专家、技术员针对参训人员从事不同工种的特点，制定教学计划，采取文字说明和图片讲解相结合的方式，制作PPT，讲解村庄规划与新民居建设、砌体结构房屋抗震、建筑工程施工技术、安全文明施工等方面的知识，并现场教授砌筑、木工、钢筋、抹灰、装饰装修、建筑雕刻等实际应用技能。同时，把先进的设计、施工理念融入传统建筑技术，确保学员在理论知识、实践操作、政策法规上有新认识、新收获、新提高。

培训结束后进行考核，856名学员顺利结业，获得了由市住建局颁发的资格证书。通过培训，参训人员弄懂了农村修建房屋的合法程序及保护劳动者合法权益的相关政策、提升了建房技能，拓宽了农村劳动力转移就业渠道。  

   丽江市提升城乡人居环境行动

      领导小组办公室

  2017年11月16日