丽江市提升城乡人居环境行动工作每周信息

丽江突出重点抓实村庄规划编制

近年来，我市规划等部门密切配合，着眼大美乡村建设前景，在村庄规划编制工作中突出重点，统筹兼顾，不断取得新成效。

在《中华人民共和国城乡规划法》《云南省村庄规划编制办法》等法律法规的指导下，我市规划部门先后制定出台了《丽江市村庄规划编制技术指导意见》《丽江市美丽乡村建设规划制定工作指导意见》《丽江市村庄（村寨）规划编制指导意见（试行）》等文件，对村庄规划的内容、技术要点等进行了规范，并坚持做到“五个注重”，突出重点带活全盘：一是注重保护生态，彰显村庄特色。按照生态文明建设和“慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房”的要求，尊重村庄自然和历史文化传统，实行了主体功能区划，注重结合村庄现有的自然地形地貌和整体景观，依山就势，彰显村庄自然和人文特色，努力实现“一村一品一产业一文化”。二是注重产业规划，促进持续发展。规划根据村庄的比较优势资源和可能的后发优势，着眼区域和城乡统筹，确定了村庄产业的具体项目，为村庄规划的实施提供强有力的支撑和保障。三是注重设施配套，提升硬件水平。根据村庄实际，规划对道路交通、给水、排水、垃圾收集、公厕以及村委会、小学、集贸市场等公共基础设施服务设施进行了配套，并将具体项目纳入了近期建设项目库予以实施。四是注重民房规划，改善人居环境。规划根据村庄的气候、用地条件、使用需求和风俗习惯等，按温饱型、发展型、小康型三类设计了民居建筑通用图。通用图按照“方便生活、有利生产”的要求，综合考虑村民功能需求和传统风貌传承等，合理确定房屋、灶膛、储物间等的布设置，同时根据“人畜分离、食寑分离、厨卫入户”改善人居环境的需要，设置了卫生间、洗澡间等。五是注重能懂会用，提高成果运用。按照“农民看得懂、村委用得着、政府管得住”的目标，规划成果的内容、深度、图文表达基本做到了简明扼要、通俗易懂。

​古城区从点滴入手建设美丽家园

​水更清 景更美 更宜居

河长负责 守护河道碧水清流

8月一天的清晨，微风拂面、绿树成荫。58岁的和国文像往常一样来到福慧公园散步。看着掩映在茂密树林旁的清溪河，和国文说：“以前河道内白色垃圾、树枝和漂浮物时常可见。如今，河内潺潺流水、河边枝繁叶绿，每次散步到这里心情格外舒畅。”

清溪河的“变脸”，得益于河长制的推行。据了解，今年6月以来，丽江市古城区推行河长制以后，由区、乡镇或街道党委领导担任河长，村组设专管员、保洁员或巡查员。通过层层落实、责任分解，对丽江市所辖区域内的水资源实施污染治理、环境保护。对纳入市级河长管理范围的金沙江丽江段、漾弓江、黑白水河等7条重要河流和金安桥电站水库、清溪水库2座水库，以及古城区玉河、渔米河等6条主要河渠和中济水库、团山水库等3座水库，全面实行河长制管理。同时，为河道配上管理员，给河道“洗脸”，实现了“河畅、水清、岸绿、湖美”。

“以前河道管理人员较少，面对河道的污染问题，通常会伴随着管理的不到位。”古城区水务局副局长木永松告诉记者，现在实行了河长制，由主要领导负责，多部门联动，在河道监管过程中向群众宣传爱河护河、参与治河的生态保护理念。通过组织社会力量参与管理，河道面貌逐步有了改变。

从6月开始，古城区还建立了以党政主要领导担任组长的河长制领导小组，由区委书记担任组长，区长、区委副书记担任第一副组长和常务副组长，副组长由分管水利、环境保护的副区长担任，成员由区水务局、区住建局等单位的一名科级领导组成。通过各部门的紧密配合管理，共同织就一张生态保护之网。

整治“两违” 树立城市优美形象

  近日，记者来到位于丽江师范高等专科学校北门旁的侧道，看到昔日道路右侧的铁皮钢架棚已拆除，以往相比狭窄拥挤的水泥道路得到了明显改善。“这条道路是新团社区团下居民小组的消防通道。”古城区金山街道副主任和亮明介绍说，2014年8月开始，团下居民小组的5户居民在道路右侧连排建起了铁皮钢架棚，租赁给租户，售卖生活用品和特色小食，既阻碍了消防通道的正常通行，又影响了古城区排污管网施工进程，严重扰乱了辖区的规划建设和土地管理工作。金山街道联合国土、规划等部门，多次深入团下居民小组宣传国土规划方面的政策知识，劝说居民依法依规拆除“两违”建筑。今年7月初，21间钢架棚铺面终于被拆除。

据介绍，从6月以来，金山街道联合国土、规划等部门，分3期对所辖区域内违法占道、私搭乱建等“两违”现象进行集中整治。目前，共拆除1600平方米的违法用地和486平方米的违章建筑。

近年来，古城区结合城乡人居环境提升行动，按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，以调查摸底、集中整治、依法处理、常态巡视等多种方式，分时、分区、分类、分期对城乡违法违规建筑进行治理。截至8月底，已拆除20万平方米左右“两违”建筑。

厕所革命 提高人居生活质量

记者在古城区西安街道义正社区新华小区家属院，看到院内沿用多年的砖砌简易公共厕所“变了脸”，雪白的墙壁、干净的洗手台、光洁亮丽的瓷砖，居民们用上了洁净卫生的水冲式厕所。

“新建的水冲式厕所占地面积小，干净卫生，真是太好了。”新华小区负责人蜂得胜指着新修建的厕所和记者聊了起来。他说，原来的厕所卫生条件差，粪便若不及时清理，气味熏人，是蚊蝇滋生、鼠类生存的场所，加之原来的厕所用砖头垒砌而成，因修建年限较长，存在着较大的安全隐患。

新华小区是建设多年的老家属区，大多数居民家中未配备卫生间，公共厕所仍是居民生活中必不可少的公共设施。

“7月初，西安街道对所辖区域内的4座厕所进行了提升改造，对1座厕所进行了拆除重建。”西安街道办事处人民武装部部长和智勇说，修建改造资金均由古城区政府筹资建设，按照古城区环卫局的改造实施计划，改造后的厕所已达准三类标准。

西安街道办事处改造厕所工程只是丽江市古城区实施“厕所革命”工程的一个缩影。

近年来，古城区结合创建国家卫生城市，投入近2000万元资金，对城区建成范围内的59座公厕进行了提升改造，其中的40座厕所，已实行免费对外开放。到目前，古城区建成区的范围内水冲式公共厕所共156座，其中123座免费开放。

丽江市提升城乡人居环境行动

领导小组办公室

2017年9月22日