云建村〔2017〕250号
云南省住房和城乡建设厅关于
加快推进传统村落燃气工程建设的通知
各州、市住房和城乡建设局：
为认真贯彻落实省委陈豪书记2017年4月在普洱调研时的重要指示精神“实现传统村落燃气设施全覆盖”，结合全省正在推进的《云南省农村燃气工程“十三五”专项规划（2016-2020年）》，现就加快全省传统村落燃气工程建设，加强运营管理等有关工作通知如下：
一、重要意义
云南省传统村落资源丰富、特色鲜明。截至目前，全省共有615个村落列入中国传统村落名录，位居全国首位。由于地理区位、交通条件等因素影响，燃气设施基本处于空白状态。加快全省传统村落燃气工程建设，实施传统村落“以气代柴”“以气代煤”工作，是落实中央城镇化工作会议提出的“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的重要举措，对改善村民生产生活条件，促进生态环境治理、保护传统村落格局、风貌以及自然和田园景观，促进云南全域旅游发展具有十分重要的意义。各地务必要高度重视，积极联动，切实保障相关工作的顺利开展。
二、目标要求
（一）工作要求。按照“政府引导、市场运作、统筹规划、分期实施、因地制宜、合理利用、安全可靠”和“宜管则管，宜罐则罐”的原则，综合考虑中缅天然气支线管道、供气覆盖区域，传统村落的地理位置及供气规模等因素，合理布局天然气输配系统、液化石油气瓶装供应站，推广利用天然气、液化石油气，并加强运营安全管理，建立运行维护长效机制。
（二）工作目标。2017-2018年完成所有传统村落燃气工程建设的前期工作。到2019年，全省力争完成80%传统村落（第一至四批，后续根据我省申报和住房城乡建设部评审情况进行增补和调整）燃气工程建设。
三、工作重点
（一）加快工程建设。各地要根据《云南省开展传统村落燃气下乡实施方案》，主动和投资企业联系配合，抓紧启动前期工作，尽快开工建设。综合考虑城乡燃气发展需要，进一步明确本区域内传统村落燃气发展的气源种类、供气方式、供气规模、设施布局以及建设时序等，加快推进天然气供气干线、支线管网、分输配气设施或液化石油气终端网络等建设，逐步对辖区内传统村落进行燃气设施覆盖。采用政府购买服务或企业投资运营等方式，在各传统村落特设服务网点，增设服务人员和技术人员，为农户使用燃气提供方便、快捷的服务。
（二）确保工程质量。燃气工程各环节要严格按照《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等法律法规和《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB51142-2015）等规范标准组织实施，确保群众安全用气。结合传统村落保护管理要求，各地要加强对燃气工程的施工管理和运行维护，并制定详细的燃气工程设计、施工、验收方案。
（三）强化安全监管。要依据《城镇燃气管理条例》《云南省燃气管理办法》等规定，督促燃气经营企业切实履行安全生产主体责任，保证安全生产、安全运营。加强对安全技术人员和服务人员有关法规、技术标准等方面的培训，落实岗位责任制；针对传统村落增设的服务站点配齐技术服务人员，建立切实可行的安全运营管理机制，建立健全突发事件应急体系，制定应急预案，提高突发事件处置水平。
四、保障措施
（一）完善制度建设。各地要按照传统村落开展燃气工程建设工作的时间节点要求，结合本地区传统村落发展保护工作，研究制定燃气下乡工作的实施方案，并加大投入力度，完善体制机制，统筹项目安排并组织推进，为燃气下乡提供优惠政策，确保完成任务。
（二）加大政策保障。各级政府要落实传统村落支持资金，与投资企业共同制定燃气工程优惠政策，规划建设充分考虑供气干线、支线管网、分输配气设施和液化石油气终端网络建设，结合传统村落保护与发展，优先开展传统村落所在县（市、区）和乡镇的燃气管网建设和站点建设工作；对经济情况相对较好的传统村落试点推进平价燃气，对居住在经济基础薄弱、生活不便或距离燃气输送半径较远的传统村落中的农户，试推行阶梯递减价格，在价格和服务方面提供更多优惠和便利，让偏远地区的农户也用得上、用得起燃气。
（三）强化监督检查。各地要加强对燃气工程工作推进情况的监督检查力度，完善配套设施建设，加快推进辖区内的传统村落燃气服务网点全覆盖。同时，严格控制燃气经营企业的市场准入，加强对燃气市场的监督检查，严厉查处无证经营、超范围经营行为，维护好农村燃气市场经营秩序，保证农村燃气健康有序发展。各地支持传统村落开展燃气工程工作情况将纳入省级督查重点。
（四）加大宣传力度。针对农户“以气代柴”“以气代煤”观念不强、使用燃气安全意识薄弱等问题，各级住房城乡建设部门要与相关部门协同合力，制定宣传方案，宣传提升城乡人居环境的好经验、好做法，并充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体的作用，通过逐户上门宣传、开展现场咨询、发放宣传手册等方式，加大农村燃气工程的宣传力度，提高农户清洁节能认识，让农户充分知晓相关工作和政策，充分调动村民参与传统村落燃气工程的积极性和主动性。
联系人及电话：和兴，0871-64333543（兼传真）；
邮箱：rjhjldxz@163.com。
云南省住房和城乡建设厅
云南省住房和城乡建设厅办公室 2017年5月27日印发
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