坚持严管与厚爱相结合

努力培养忠诚干净担当的干部队伍

——在厅党组理论学习中心组2019年第3次

专题学习研讨会议上的发言提纲

厅党组成员、驻厅纪检监察组组长  钟灵

（2019年5月31日）

同志们：

按照厅党组理论学习中心组2019年第三专题的学习安排，围绕“深入学习领会习近平总书记关于新时代好干部标准的重要论述”这个主题，下面结合个人学习和理解谈几点体会，作个交流发言。

一、要深刻理解和始终坚持忠诚干净担当的根本政治要求。2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，概括提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字”好干部标准。其中，忠诚、干净、担当是好干部的最根本政治要求。一是对党绝对忠诚。千条万条，忠诚是第一条，是天条。党员干部要本着对党、对人民，对国家、对民族的忠诚，上不愧组织，下不愧百姓，对得起组织的培养，对得住党员干部的职责，对得住党员干部的良知。只有这样，才不会心猿意马，才不会“身在曹营心在汉”，才会用心用情用力去思考、去工作、去做事，才会真正把党全心全意为人民服务的宗旨落到实处，才不至于把全心全意变成半心半意、三心二意，甚至无情无义、绝情绝义。只有对党绝对忠诚，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，把“讲政治、讲忠诚”融入血液、侵入骨髓、深入灵魂，才能做政治坚定的明白人，才能不忘初心、牢记使命，才能树牢“四个意识”、做到“两个维护”。二是自身廉洁干净。纪律红线、法律底线是不可触摸、不可逾越的安全线。如果说一个干部的成长进步可以用数字来表述，我觉得廉洁干净就是这组数字前面的1，能力、业绩等都是后面的0。廉洁干净这个1没有了，后面有再多的0，还是等于0。习近平总书记强调，要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。小洞不补、大洞吃苦，守住一寸方规，可破千条“围猎”妙计。伪装的朋友比凶恶的敌人更隐蔽、更可怕，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交友有方、交往有度，谨防被“围猎”、被“下套”、被“绑架”。生活是工作的基础，生活上做不到自觉自律，工作上就难以做到清正廉明，要自觉讲修养、讲道德、讲廉耻，去庸俗、远低俗、不媚俗，追求健康向上的生活情趣，涵养积极豁达的处世心态和格局。大量违纪违法案件表明，党员干部一旦生活不检点、不自律，结果不是死在钱眼里，就是栽倒在“石榴裙下”。三是敢于担当负责。舞台再大，自己不上台，永远是个观众；平台再好，自己不参与，永远是个局外人。没有干净，干事就可能失去舞台；不干事，干净也只是徒有其表，没有实际意义。有个寓言故事，讲一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。阎王斥责道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不是更胜于你？故事虽为虚构，道理却很深刻。如果党员干部片面追求干净，对群众服务缺位、作为上缺失，占着位子不干事，拿着待遇混日子，当“木偶”式干部、“泥塑”式干部，不可能是好干部，老百姓不也不会满意，我们党也绝不会容忍。

二、要深刻理解和强化严管就是厚爱的政治要求。2018年1月5日，在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记对中央委员会成员和省部级主要领导干部提出了“五个过硬”要求（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）。党员干部要做到“五个过硬”，一靠自律，二靠管理。个人成长进步，既是个人努力的结果，更是组织教育培养和关怀的结果。从个人角度来说，要把来自各方的监督看作是一种关爱和保护、一种帮助和关怀、一种警示和保健，看作为“政治体检”和“政治福利”，习惯在监督下工作和生活。从单位角度来说，信任不能代替监督，既要选好干部、用好干部，更要管好干部，对干部无论是监督、还是管理，重在日常、贵在较真、功在持久，在润物细无声和潜移默化中，形成正确对待监督和管理、自觉接受监督和管理的共识，形成严管就是厚爱的良好氛围，确保党员干部不掉队、不出列。一方面，严管厚爱要做在平时。习近平总书记指出：“如果把党章和党规党纪学好了、掌握了,又自觉遵守了,防患于未然,就可以防止一些干部今天是‘好干部’,明天是‘阶下囚’的现象。”对干部的日常管理，既要管思想、管工作，又要管作风、管纪律，注重抓早抓小、抓苗头抓预防，时时、处处、事事都要从细小处抓起、严格要求，既要对干部身上刚刚露头的小问题咬耳扯袖、及时提醒；又要对一些习以为常的小毛病“小题大做”、防微杜渐；更要对一些传染性、危害性强的“四风”问题，无论是显形的、还是隐形的，都要早打“预防针”，增强干部的抵抗力、免疫力。特别是对领导干部进行提醒、函询和诫勉，更应当坚持从严要求，落地落细落实，使干部心畏言戒行止，才能达到关心爱护干部的效果，从而实现促进干部健康成长的目的。另一方面，严管厚爱要动真碰硬。古人云：“不破不立，不塞不流，不止不行。”党的十八大以来，干部日常管理监督解决了许多长期想解决而没有解决的难题，比如裸官、吃空饷、档案造假、超职数配备干部、奢靡之风、享乐主义等，这说明只要敢较真，干部监督就会有实效。要坚持好干部是管出来的，不是惯出来的。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，深入实践运用监督执纪“四种形态”，本着对组织负责、对单位负责、对个人负责的态度，坚持“严”字当头，把发现的问题核实准、查到位、问责追责动真碰硬；要加强对为官不为现象的治理，切实解决干部身上存在的“庸、懒、散、浮、拖”问题，真正发挥干部监督工作的威慑力和震慑作用，决不能“隔靴搔痒”只吹风，更不能“只打雷不下雨”，始终保持警醒警戒的高压态势，让党员干部自觉做到心有纪律、敬畏纪律、严守纪律，做一名靠得住、信得过、能放心的好干部。

三、要深刻理解和把握纪检监察工作的政治要求。党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员干部要敢于担当，同时也一再提出要为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。从纪检监察工作来说，既要履行好监督执纪问责工作，也要旗帜鲜明为敢于担当、脚踏实地、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱、轻装上阵，保持积极性、主动性，积极营造拼搏进取、干事创业的好氛围，保护好干部。一是坚持和严格落实“三个区分开来”。把干部在推进改革发展中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对于那些敢于负责、敢于做事，拼搏进取、奋发有为，为群众着想、苦干实干的干部，当其在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误的，要区别对待处理的方式，消除干部在工作上的盲目性、畏难情绪和怕犯错误恐惧心理，使干部能够即知即改、敬畏规矩、明辨是非。二是坚持和注重实事求是。在问题线索处置中，党组织或个人被错告、误告、诬告并造成不良影响的，及时在一定范围内予以澄清，保证干部在正确履职尽责中得到有效保障。对认定为诬告陷害、恶意中伤他人、干扰工作，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃查处，树立在纪律法律面前人人平等的鲜明导向。通过适时实施澄清保护，激励干部进一步树立正确的群众观点、群众路线，在大是大非面前敢于谏言献策、为民做主。三是坚持和严把党风廉政关口。严格落实干部选拔任用党风廉政意见回复集体研判机制，着力发挥“驻”的优势，综合用好信访举报、线索核查、日常监督工作成果，严把党员干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,，在干部选拔过程中站稳立场、敢于担当，实事求是地出具党风廉政意见，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会，让“想干事、能干事、敢干事”的实干主义者有平台、有舞台。

人生没有四季，努力就是旺季，不努力就是淡季。不努力，听到的永远是别人的好消息。我们要珍惜好时代、珍惜好平台，坚持严管厚爱，争做好干部、培养好干部，坚守党员干部忠诚干净担当的“形”和“范”，努力提高住建工作的首创和原创“贡献率”，不断增强住建工作的“辨识度”，为造福云南各族人民贡献智慧和力量。