云南省住房和城乡建设厅会议费管理办法

第一章  总    则

       第一条  为进一步改进机关工作作风，加强和规范厅机关会议费管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《云南省省级机关会议费管理办法》（云财行[2014]66号）精神，结合我厅实际制定本办法。

       第二条  厅机关各处室的会议分类、审批和会议费管理等，适用本办法。

       第三条  厅机关各处室召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

       第四条   厅机关各处室应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。会议费应纳入部门预算，并单独列示。

               第二章   会议分类和审批

       第五条  会议分为四类。

       一类会议。以省委、省政府名义召开的，要求州（市）、县（币、区）党委、政府或省级处室负责同志参加的会议。

       二类会议。省级部门召开的，要求本系统、各直属机构或州（市）有关部门负责同志参加的会议。

       三类会议。省级部门内设机构召开的，要求州（市）有关部门或本系统有关人员参加的会议。

       四类会议。除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

       第六条   会议实行分类审批。

       一类会议。由省委办公厅、省政府办公厅拟定方案，经省委、省政府秘书长审签后，报省委、省政府主要领导批准后召开。

       二类会议。由厅办公室拟定方案，报省政府分管领导批准后召开。

       三、四类会议。各相关处室应当编制年度会议计划（包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），由处室分管领导审核后报主要领导批准后执行。

       第七条   严格控制会议次数。

       二类会议原则上每年不超过1次，三类会议原则上每两年不超过1次，召开四类会议应当根据处室业务工作需要、会议管理规定、会议费预算等情况严格审批管理。

       第八条  严格控制会议规模。

       一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制，会期一般不超过2天。开到州（市）级的会议，参会人员一般不超过120人；开到县级的会议，参会人员一般不超过350人。应当严格限定工作人员数量，控制会议报到和离开时间。

      二类会议会期不得超过2天，参会人员控制在100人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

      三类会议会期不得超过l天，参会人员控制在80人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的5%以内。

      四类会议会期控制在l天以内，参会人员视内容而定，一般不得超过50人，不安排会议工作人员。

     传达、布置类会议会期不得超过l天。

      二、三、四类会议报到和离开时间合计不得超过1天。

      召开二、三、四类会议，原则上开到州（市）级，需请州（市）政府主要负责同志出席的会议，须报经省政府主要领导审批；需请州（市）政府分管负责同志出席的会议，须报经省政府分管领导审批。

     第三章  会议形式及场所

      第九条  召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

      召开到县或乡一级的会议、只涉及学习传达有关文件精神及作出有关工作部署且不涉密的会议，一律采用电视电话或网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模、简化形式，不请外地同志在主会场参会。

      能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不召开会议。内容相近、时间靠近、参会人员相同的会议合并或接续召开。

      第十条  不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用。未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、培训中心，可优先作为会议场所。

       二、三、四类会议应当在四星级以下（含四星）定点饭店召开。

       参会人员在50人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿。

   第十一条    除召开现场会外，参会人员以在昆单位为主的会议不得到昆明市以外地区召开。不得到党中央、国务院、省委、省政府明令禁止的风景名胜区召开会议。

        第四章    会议费开支范围、标准和报销支付

       第十二条   会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

       前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

       会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或工作餐。

       议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。参会驾驶员不安排食宿，发生的费用按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

       第十三条   会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：

单位：元／人天

        综合定额标准是会议费开支的上限，各处室应在综合定额标准以内结算报销。

       召开电视电话会议或网络视频会议，按会议主办单位应当支付的会议室租金、电讯费等核定、报销。

       在昆明市召开的省级会议，昆明市五城区范围内参会人员不核拨住宿费。一、二、三、四类会议按每人每天240元、220元、170元、150元核定会议费。

       在昆明市以外地区召开的省级会议，会期、会议人数、会议工作人员控制数及会议经费定额标准参照上述规定执行。

       第十四条   会议经费实行分类管理。

        一类会议，会议费由省财政厅集中管理。省财政厅按规定的会议费标准和批准的会议人数、天数核定并下达会议费预算指标。

        二、三、四类会议，会议费实行总额包干，由省财政厅根据各部门的工作职能和性质，将会议费划分为若干个档次后核定到厅机关，列入部门年初预算，由厅机关统筹安排，包干使用，超支不补，结余可用于弥补公用经费不足。

       第十五条  各处室自行组织召开的以会代训培训班、座谈会、研讨会、表彰会等其他会议，厅机关一律不安排经费。

       第十六条  各处室在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未经批准召开的会议，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

       第十七条  召开会议不得报销下列费用：

       购买文件包、笔、笔记本、洗漱用品、纪念品、礼品、土特产的费用；摆放鲜花、植物、小食品、香烟及设置气球拱门、制作背景板、悬挂欢迎布标、安排茶歇的费用；会议举办地的参会代表住宿费用；因提高用餐、住宿标准产生的费用；超出规定人数的会议人员、超过会期产生的费用；参会代表洗衣、长途电话、游览、娱乐、健身费用；以保障会务为由，添置计算机、打印机等办公用品产生的费用。

       第十八条  会议费由会议召开部门承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

       会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

 会议费原则上由单位财务部门直接结算。

      第五章   会议费公示和年度报告制度

       第十九条   应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。

       第二十条    厅系统按规定于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况（包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报省财政厅，同时抄送省政府机关事务管理局。

第六章  管理职责

       第二十一条  厅计财处的主要职责是：

    （一）负责制定厅机关会议费管理的具体规定。

    （二）负责安排会议预算，按规定对会议计划和会议费预算进行目标控制管理，做好相应的财务管理和会计核算工作，对内部会议费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。

    （三）按规定报送会议年度报告，加强对厅内各处室会议费使用的内控管理。

    （四）自觉接受审计部门对召开会议及经费支出的审计监督。第二十二条  厅机关各处室的主要职责是：

（一）   提供召开会议的依据（三、四类会议  会议通知；厅领导的批示文件）。

（二）   在财政厅会议费开支标准内编制会议预算。

（三）   参会人员报到名册

（四）来源合法，内容真实、完整、合规的会议开支票据和各种开支明细清单。

  （五）自觉接受财务部门对召开会议及经费支出的内控监督。

                                                                    第七章  监督管理

       第二十三条  严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁从承接会议的宾馆饭店提取现金及报销费用；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；严禁“以会代训”，举办培训班按照其他有关管理规定执行。

       严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。

       第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究会议举办处室和相关人员的责任：

    （一）未经批准召开会议的；

    （二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

    （三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

    （四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

    （五）违规报销与会议无关费用的：

    （六）其他违反本办法行为的。

       有前款所列行为之一的，由厅计财处责令改正，追回资金，并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人，  报请有关部门按规定给予行政处分。造成浪费的，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及云南省实施细则规定处理。如行为涉嫌违法的，移交司法机关处理。

   第八章  附    则