省政府召开新闻发布会 省住房城乡建设厅

就“项目审批时间再砍一半”行动

回答记者提问

2018年5月30日15:00时，云南省人民政府在昆明海埂会堂玉兰厅举行新闻发布会，向社会公开发布深化“放管服”改革“六个一”行动相关新闻。省住房城乡建设厅副厅长王云昌参加会议，并就“工程建设项目审批时间再砍一半”行动回答记者提问。

就大家关心的工程建设项目审批问题，王云昌介绍说，近几年，我省认真落实“放管服”改革举措，虽然在办理工程建设项目审批工作上取得一定成效，但项目审批涉及部门较多、程序繁琐、前期工作时间过长等问题，至今仍然影响了项目开工进程，给工程项目投资和建设造成了羁绊。省政府推进实施“六个一”行动，意义重大，十分必要。要打造良好营商环境，促进项目投资便利化和尽快开工，就必须对工程建设项目审批全流程进行改革。我省实施“项目审批时间再砍一半”行动的具体做法，是针对社会投资一般性建设项目进行改革，将项目从申请核准（备案）到获得施工许可的全流程、各环节的政府审批时间在现有170天基础上再砍一半以上，审批总时限不超过80个工作日。

对完成项目审批80个工作日时限要求所采取的措施，王云昌介绍说，主要通过五大举措压缩审批时限。一是“减”。取消不合法、不合理、不必要的“搭车”事项和前置条件。如：取消施工合同备案、建筑节能设计审查等事项。二是“放”。扩大下放或委托下级机关审批的事项范围，凡是基层能够承接的审批事项和权限，尽量下放基层。三是“合”。对管理内容相近的多个审批事项，原则上整合为一个审批事项。如将消防、人防等专项设计并入施工图设计文件审查，将抗震设防专项审查与初步设计方案审批进行合并。四是“并”。即并联审批，将项目审批前置要件的建设项目用地预审、压覆矿产资源审批、地质灾害评估、选址意见书核发、环境影响评价审批、使用林地及在林业部门管理的自然保护区审批（核）、生产建设项目水土保持方案审批、建设工程文物保护和考古许可等实行并联审批，不再互为前置条件。五是“调”。完善相应制度设计，让审批时序更高效，如：以前环境影响评价审批，时间很长，现在将其调整作了后置，仅作为施工许可证核发的前置条件，不作为其他审批的前置，可在施工许可证核发前完成，大大缩减了项目立项审批时间。

王云昌表示，下一步，省住房城乡建设厅将按照云南省“六个一”行动计划任务分工，牵头细化“项目审批时间再砍一半”具体工作方案，落实各相关部门工作职责，卡死各环节审批时间节点，形成工作联动，推进“六个一”行动的实施。

（行政审批处 2018年5月30日 供稿）