施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，以系统提升城市生活污水收集效能为重点，优先补齐城中村、老旧城区和城乡结合部管网等设施短板，消除空白，坚持因地制宜，系统识别问题，抓住薄弱环节，重点突破，经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。国家住房城乡建设部、生态环境部、发展改革委将对生活污水收集处理设施改造和建设给予资金补助。省内城镇污水处理提质增效三年行动方案将于6月底前出台，届时会对生活污水收集处理设施进行摸底排查，并制定方案进行全面推进改造，并对相关项目进行资金补助。

按照《2019年政府工作报告》《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）有关部署，大力进行老旧小区改造提升，进一步改善居住条件，决定自2019年起将老旧小区改造纳入城镇保障安居性工程，给予中央补助资金支持。明确老旧小区改造内容有小区内道路、供排水、供电等内容。目前，省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅已对全省老旧小区进行了摸底调查并制定了2019年改造计划，其中怒江州涉及983户，9.58万平方米，预计投资24148.50万元。

二、关于“加大对怒江州城镇‘一水两污’设施建设资金支持的建议”的意见

怒江州易地扶贫搬迁10万人口进城是扶贫领域的一大壮举，在我省乃至全国扶贫工作领域都是一项大手笔工程。在“十万人进城”这个难在当代利在千秋的易地扶贫搬迁工程中，在处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的关键时期中，能实现县城“一水两污”设施全覆盖，其他25个非城关镇建成2个乡镇污水处理站、16座乡镇供水站及覆盖16个乡镇的11座垃圾处理站，为保障民生、保护生态环境做出了重要贡献。结合目前政策，省住房城乡建设厅给予相关工作建议，用于共同推进怒江州城镇一水两污设施建设。

一是积极争取扶贫资金。怒江州易地扶贫搬迁10万人口进城在全国范围内都是一项有影响力的扶贫工程，在迎接“两个一百年”时期，国家对扶贫领域的政策持续加强，怒江州可根据目前国家及省级政策，做好项目包装，积极争取国家及省级扶贫资金，优先解决供水问题。省住房城乡建设厅将组织专家，给予技术支持，共同做好易地扶贫搬迁的饮水保障。

二是鼓励社会资本投入。请怒江州切实做好向国家财政、融资平台的汇报衔接工作，争取中央预算内资金、国家各类专项资金、国家发行的专项建设债券等资金支持水网建设。按照“利益共享、风险共担”的原则，创新和拓展政府投资安排方式，采取直接投资、资本金注入、投资补助、基金投入、贷款贴息等方式，形成“政府主导，国有资本社会资本参与”的建设模式，最大程度发挥政府引导社会资本参与建设的积极性。

三是做好项目储备，积极争取国家及省级专项资金。2018年12月6日，住房城乡建设部城市建设司副司长杨海英在中西部重点领域基础设施补短板工作布置会上作了明确要求，各地要尽快梳理储备好项目，项目要符合相关规划、要有前期、要有合理技术路线、要有开工条件，项目要集中在污水收集管网、提标改造、垃圾处理设施建设这几个短板上。建议怒江州住建、发改、财政、水利等部门结合各地实际情况，认真查找城市基础设建设的短板，同时结合省委省政府明确的具体任务和目标，梳理形成项目清单。完善项目前期手续，委托有关设计院、机构认真制定项目实施方案、项目可行性研究报告、项目初步设计审查等，及时报请州市发改、住建部门对项目进行论证、审查批复。报省住房城乡建设厅备案，申请报入国家项目储备库，实施动态管理。省住房城乡建设厅将会同省发改、财政部门，多渠道争取中央资金支持。

在下一步工作中，省住房城乡建设厅将积极争取国家各项资金，组织专家专项指导，关心支持怒江州城市基础设施建设与发展。感谢你们提出《关于加大对怒江州城镇一水两污设施建设资金支持的建议》，并期待今后继续向我们提出意见和建议。

                                云南省住房和城乡建设厅

                                 2019年6月6日

联系人及电话：城市建设处  达利  0871-64336691