新修订《中国共产党纪律处分条例》进一步明确党员泄密责任

2018年09月30日                                                                                                                                                         新闻来源：《保密工作》杂志

作者：吴瑞

 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，适应新时代党的建设总要求，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）以党章为根本遵循，将党章和相关党内法规的要求细化，对全面从严治党、加强纪律建设提出新要求，其中对加强保密工作纪律作了进一步修订完善。

 两项新增内容

 新《条例》第一百二十八条规定了党员泄露、扩散或者打探、窃取干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察工作秘密，私存相关资料违纪行为的处分。相对于2016年1月施行的原《条例》，本条新增了两项内容：一是在原有两类违纪对象的基础上增加了巡视巡察的内容，具体包括党的中央和省、自治区、直辖市委员会对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行的全面巡视工作，中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）对所管理的党组织进行的巡视工作，以及党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会对所管理的党组织进行的巡察工作。二是在原有3种违纪行为方式的基础上增加了打探的行为方式，具体是指使用打听、探听等方式获取干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容。

 根据有关规定，在干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察工作中，部分事项符合人事工作、纪检监察工作等保密事项范围的具体要求，应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的程序确定为国家秘密，如果发生泄露、非法获取、非法持有（涉密载体）或者为境外窃取、刺探、收买、非法提供等情况，应当给予责任人相应的党纪处分、政务处分或者其他组织处理，达到刑事追诉标准的还要追究责任人的刑事责任。

 另外，还有部分不属于国家秘密的尚未公开事项或者其他应当保密的内容——前者是指有关事项在一定条件下按照相应的程序可以或者应当公开，但因条件尚不具备或者成熟、程序尚未启动或者完结等原因，而没有公开的情形；后者是指根据党内法规或者相关法律、法规、规章以及规范性文件的规定，有关内容不得公开的情形。这两种情形虽然不属于泄露国家秘密，但却属于泄露、扩散或者打探、窃取干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察工作秘密，也属于违纪行为，应当区分情节轻重，给予责任人从警告至开除党籍的党纪处分。

 保留内容

 新《条例》第一百二十九条保留了原《条例》有关中共党员在考录工作中违纪行为处分的内容，没有作出修改。与上一条规定类似，依据有关规定，相关保密事项范围明确了部分考试在启用之前的试题（包括副题）、试卷（包括备用卷）、命题细目表、标准答案或者参考答案、评分标准等属于国家秘密，已经将其纳入相关领域国家秘密的管理范畴，如果发生泄露，应当依法依规追究责任人的党政纪责任乃至刑事责任。

 对不属于国家秘密的试题、试卷，如果发生泄露的情形，也应当区分情节轻重，给予责任人从警告至开除党籍的党纪处分。需要注意的是，本条中泄露试题的行为对象应作广义理解，这些考试的答案和评分标准，因与试题、试卷存在着高度关联性，存在着反向推导试题、试卷的可能性，也可以直接套用获得成绩分数进而影响录取结果，因此应被视为试题的一个有机组成部分，适用新《条例》第一百二十九条追究责任人的党纪责任。