落实省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见任务分解方案

序号

工作任务

主要内容

责任单位

分管领导

牵头处室

配合处室(单位)

1

一、关于“切实稳住有效投资”方面

（一）加强重大项目谋划储备。全面启动实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划。

省发展改革委

省财政厅

省直有关部门

各州市人民政府

王云昌

计财处

房地产市场监管处

建筑市场监管处

村镇建设处

城市建设处

2

（二）着力优化投资结构。出台配套政策，大力支持社会资本参与城市公共停车场建设。

省发展改革委

省工业和信息化厅

省住房城乡建设厅

各州、市人民政府

赵志勇

城市建设处

勘察设计处

3

（三）强化土地等要素保障。强化项目用地、市政配套、环评审批、资金落实等要素保障，对新上重大项目能耗指标实行单列，确保重大项目按时落地实施。

省自然资源厅

省直有关部门

各州、市人民政府

赵志勇

城市建设处

科技处

4

二、关于“加快发展壮大新动能”方面

打造世界一流“三张牌”。推进文化和旅游融合发展，实施“一部手机游云南”完善提升等九大工程。落实财政奖补、用地计划等支持政策，扎实推进特色小镇建设，再推动形成15个高质量示范特色小镇。

省发展改革委

省工业和信息化厅

省科技厅

省住房城乡建设厅

各州、市人民政府

赵志勇

张绍稳

城市建设处

勘察设计处

村镇建设处

序号

工作任务

主要内容

责任单位

分管领导

牵头处室

配合处室(单位)

5

三、关于“着力激发市场主体活力”方面

持续降低实体经济企业成本。全面清理涉企行政事业性收费，2019年底前实现省级涉企行政事业性收费项目“清零”。

省发展改革委

省直有关部门

中央驻滇有关单位

各州、市人民政府

王云昌

计划财务处

房地产市场监管处

住房改革和公积金处标准定额处

建筑市场监管处

勘察设计处

工程质量安全监督管理处

省建设工程招标投标管理办公室

6

四、关于“拓展城乡区域协调发展新空间”方面

（一）推动新型城镇化高质量发展。启动“美丽县城”建设，用3年时间分类、分批、分期对全省县城进行改造提升，重点完善县城基本功能、美化生态环境、提升基本公共服务，实现干净、宜居、有特色的目标，形成最美丽省份重要支撑、全域旅游重要目的地、县域经济发展重要载体。加快对老城区、老社区、老厂区、老街区改造升级再利用。以加装电梯等适老化改造为重点，稳步推动老旧小区综合功能改造。因地制宜推进地下综合管廊和海绵城市建设。加快推进“厕所革命”，2019年新（改）建城市公厕1000座，全面消除城市和乡镇镇区旱厕。提标改造城镇污水处理设施55座，建设老旧城区污水配套管网500千米。深化户籍制度改革，健全完善“人地钱”挂钩机制。

省发展改革委

省住房城乡建设厅

省教育厅

省公安厅

省民政厅

省财政厅

省人力资源社会保障厅

省自然资源厅

省交通运输厅

省农业农村厅

省统计局

各州、市人民政府

赵志勇

张绍稳

城市建设处

房地产市场监管处

住保计划处

村镇建设处

勘察设计处

序号

工作任务

主要内容

责任单位

分管领导

牵头处室

配合处室(单位)

7

四、关于“拓展城乡区域协调发展新空间”方面

（二）扎实推进精准脱贫攻坚。扎实推进易地扶贫搬迁，确保65万建档立卡贫困人口全部入住新房，新增34.5万人搬迁建设任务年内基本完成；全力推进农村危房改造，2019年基本完成建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造任务。

省发展改革委

省住房城乡建设厅

省民政厅

省财政厅

省人力资源社会保障厅

省农业农村厅

各州、市人民政府

赵志勇

张  明

柳明林

村镇建设处

计划财务处

8

五、关于“着眼国内市场稳就业促消费”方面

推动康养小镇试点建设初见成效。提升景区导游导览、刷脸扫码入园、智慧厕所等基础服务功能。

省商务厅

省发展改革委

省民政厅

省住房城乡建设厅

省文化和旅游厅

各州、市人民政府

赵志勇

杨  渝

张绍稳

勘察设计处

城市建设处

房地产市场监管处

9

六、关于“深化改革开放激发释放动力活力”方面

（一）进一步深化“放管服”改革，将2019年作为营商环境提升年，全面开展营商环境评价。深入推进“放管服”改革，进一步简化优化政务服务流程。全面推进“证照分离”改革，加快推动“照后减证”。进一步压缩企业开办时间，滇中地区及大理、文山压缩到3个工作日，其他州、市中心城市压缩到5个工作日。推进“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”推广应用，力争尽快实现政务服务“一 网、一门、一次”。完善企业信用信息公示制度，增强企业信息透明度，加大对守信失信企业联合奖惩力度。

省政府办公厅

省发展改革委

省市场监管局

省直有关部门

各州、市人民政府

蔡  葵

行政审批处

信息中心

房地产市场监管处

住房改革和公积金处

住保计划处

标准定额处

建筑市场监管处

勘察设计处

城市建设处

工程质量安全监管处

抗震防震处

省建设工程招标投标管理办公室

序号

工作任务

主要内容

责任单位

分管领导

牵头处室

配合处室(单位)

10

（二）狠抓落实稳预期。省直有关责任部门于《措施意见》出台20个工作日内，制定并公布配套政策或工作方案，确保政策及时宣传落实到位，以扎实有效工作实现既定目标任务，切实稳定经济发展预期、稳定投资者预期、稳定社会民众预期。各地各部门每季度末向省人民政府书面报告贯彻落实推进情况，并抄送省政府督查室和省发展改革委。拟建议由厅办公室牵头，有关处室和单位配合。

省政府督查室

省发展改革委

省直有关部门

中央驻洁具有关单位

各州、市人民政府

王云昌

厅办公室

行政审批处

计划财务处

科技处

房地产市场监管处

住房改革和公积金处

标准定额处

建筑市场监管处

勘察设计处

城市建设处

村镇建设处

工程质量安全监管处

抗震防震处

省建设工程招标招标管理办公室

信息中心