目录

 

第一部分  云南省建设工程招标投标管理办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  云南省建设工程招标投标管理办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

主要职能为：负责监督建设工程承发包合同的签订履行，调解招标投标纠纷和监察违反招标投标规定的行为；负责重点建设工程的监督管理。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.抓制度建设，完善招标投标领域法规体系。结合实际，完成了《云南省建设工程招标投标管理条例》修订工作，起草修订了《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招评标办法》《云南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招评标办法》，逐步构建起房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管体系的基本框架。

2.抓监管职能，加强招标投标活动全过程监管。一是指导完成省级和州市“建筑市场监管与诚信一体化平台”招标投标板块的建设。二是积极推行招标投标交易全过程电子化开评标，推动招标投标过程的规范透明、结果的合法公正，实现招标投标活动信息公开。三是加强招标投标活动监管，加大招标投标事中事后查处力度，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序。四是深入开展云南省工程建设领域专项整治工作，聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等突出问题，深入开展工程建设领域专项整治，强化行业主管部门监管责任和招标人主体责任，促进建筑业高质量发展。

3.抓行业指导，规范招投标活动和施工许可证核发。一是创新工程招标投标监管机制，完善相关配套政策，加强部门间沟通协调，切实解决招标投标活动中的实际问题。指导各州（市）进一步规范招投标备案监管工作程序，主动接受社会公众的监督。二是全面推行施工许可电子证照核发，建立健全施工许可电子证照的制作、签发和信息归集业务流程，实现政务服务事项“一网通办”。三是协助省级有关部门和相关州（市）完成了九大高原湖泊区域项目核查工作，指导推进重点项目招标投标活动及施工许可事项核发工作。

4.抓企业减负，助力建筑业企业转型升级。积极推行保证保险制度，联合保监会云南监管局对建筑工程项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金推行了银行保函和保证保险试点，进一步减轻企业负担。

5.加强组织建设，进一步强化支部战斗堡垒作用。一是坚决做到“两个维护”。规范组织生活，认真开展各类学习教育，做到周有理论学习、月有主题党日活动、季有研讨交流，进一步增强党员干部的组织观念和党性原则。坚持外出报备、任务清单和工作讲评等制度，进一步提高党支部战斗力和党员干部工作热情。二是推动党史学习教育走实、走心。及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展学习交流，确保理论武装入心入脑。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻把握丰富内涵、激发精神力量、明确方向路径、强化使命担当。坚持把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”主题融入支部主题党日，通过学党史、讲党课，筑牢党员干部理想信念。三是维护“招标人”清正廉洁形象。进一步规范办公会、党员大会的程序和内容，加强内控管理，做到依法、民主、科学决策。深刻汲取典型违纪违法案件教训，以案为镜、警钟长鸣，引导党员干部自觉筑牢防线、恪守底线，坚决同违纪违法行为作斗争。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云南省建设工程招标投标管理办公室2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个, 是云南省建设工程招标投标管理办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年末实有人员编制8人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制8人（含参公管理事业编制8人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员7人（含参公管理事业人员7人）。

离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

注：云南省建设工程招标投标管理办公室 2021年度没有政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入，也没有政府性基金预算财政拨款支出和国有资本经营预算财政拨款支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年度收入合计142.54万元。其中：财政拨款收入142.27万元，占总收入的99.81%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.27万元，占总收入的0.19%。与上年对比增加40.37万元，增幅为39.51%，主要原因是2021年度单位调入1人，工资福利、社会保险等人员经费收入增加。

二、支出决算情况说明

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年度支出合计143.62万元。其中：基本支出143.35万元，占总支出的99.81％；项目支出0.27万元，占总支出的0.19％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00％。与上年对比增加6.84万元，增幅为5.00%，主要原是2021年度单位调入1人，工资福利、社会保险等人员经费支出增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障云南省建设工程招标投标管理办公室正常运转的日常支出143.35万元。与上年对比增加6.57万元，增幅为4.80%，主要原因是2021年度单位调入一人，人员经费支出增加。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出127.17万元，占基本支出的88.71％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费16.18万元，占基本支出的11.29％。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障云南省建设工程招标投标管理办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0.27万元。与上年对比增加0.27万元，增幅为100.00%，主要原因是增加公务员体检费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年度一般公共预算财政拨款支出142.27万元,占本年支出合计的99.06%。与上年对比增加6.72万元,增幅为4.96%，主要原因是2021年度单位调入一人，人员经费支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出9.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.92%。主要用于离退休公用支出、机关事业单位养老保险支出、机关事业单位职业年金缴费支出。

9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出123.19万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.59%。主要用于主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出及办公费、差旅费、其他交通费用等日常公用经费支出。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出9.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.49%。主要用于缴纳住房公积金。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.18万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务接待费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是:受疫情影响，未发生“三公”经费（公务接待费）支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数为0.00万元，与2020年相比无变化。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.00万元，占0.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.00万元。其中：

国内接待费支出0.00万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省建设工程招标投标管理办公室2021年机关运行经费支出15.10万元，与上年对比减少3.35万元,主要原因是本年厉行节约，减少公用经费的开支。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费及其他交通费用等。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，云南省建设工程招标投标管理办公室资产总额31.97万元，其中，流动资产15.52万元，固定资产16.45万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少19.77万元，其中固定资产减少21.18万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产7项，账面原值23.51万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

 

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额0.50万元，其中：政府采购货物支出0.50万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

云南省建设工程招标投标管理办公室为二级预算单位，根据省财政厅统一安排，未开展单位部门整体支出绩效自评工作，故部门整体支出绩效自评情况和部门整体支出绩效自评表无数据;2021年无项目支出，故项目支出绩效自评表无数据。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一般公共预算财政拨款：指用一般预算收入安排的预算单位资金。

政府性基金预算财政拨款：指用政府性基金收入安排的预算单位资金。

国有资本经营预算财政拨款：指用国有资本经营收入安排的预算单位资金。

部门基本支出预算：是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。

部门项目支出预算：是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划，在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

2021年度部门决算公开-云南省建设工程招标投标管理办公室.pdf