2017年   第 43  期

【四创动态】

市创卫办指导卫生县城创建工作。7月17-22日，市爱卫会副主任、市卫计委副主任余清海带领市爱卫会部分成员单位专家到绥江、威信、鲁甸、盐津督导检查各县创建国家、省级卫生县城工作。督导组一行通过现场检查和查阅资料等方式对各县环境卫生、环境保护、食品安全、爱国卫生管理、饮用水和公共场所卫生等创建内容进行了细致检查。反馈会上，各专家分别就检查中发现的问题进行反馈：一是创卫氛围还未形成；二是齐抓共管的局面还未形成；三是创卫工作力度还不够；四是城乡的脏乱差现象还不同程度存在；五是基础设施的建设投入力度还不够；六是创卫痕迹资料还不完善；七是各部门的职责工作完成的还不够好。要求各县在下一步工作中：一要加强领导，统一认识；二要压实责任，跟踪问效；三要强化培训，提高能力；四要细化督导，实现目标。各县均表态将认真总结工作，加强督查，针对存在的问题，逐项抓落实、抓整改，举全县之力，扎实开展好创建国家、省级卫生县城工作，努力实现创建目标。（市创卫办）

宣传工作引领平安创建。近日，市创安拟定印发了《昭通市“四城同创”暨提升城乡人居环境行动工作宣传方案》，方案对加大综合宣传力度和开展向党的十九大献礼系列专题报道做了详细要求，细化职责任务，明确宣传报道顺序。为了让更多市民接听测评电话“12340”，公正评价我市社会治安状况，了解昭通平安建设情况及平安创建成果，市创安办精心制作了《平安昭通 你我共建》宣传段短片，对测评的八大问题一一作了解释，进一步提高市民对平安城市的知晓率和参与率。（市创安办）

优化道路交通秩序，保障交通安全。巧家交警组织大量警力对县城市容环境开展“四城同创”集中整治行动。一是整治车辆乱停乱放。针对县城新华路、新华北路、红卫街、红卫街延长线、青年路等重点路段车辆乱停乱放的现象，巧家交警采取多种形式进行整治，做到车辆无违规占道、停车等行为；二是开展礼让斑马线专项行动。切实把警力部署到“一口两线”（路口和斑马线、停止线），加强交通高峰时段和重点路段的管控疏导，定人、定岗、定责，严查严管不礼让斑马线违法行为。加强示范引领。从公交车、出租车、公务用车等车辆入手，组织带头开展礼让斑马线承诺活动。加大对电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、乱停乱放等违法行为的查纠力度。坚持“以学促管”、“学罚结合”，推动电动自行车骑乘人员自觉守法、文明出行，提升城市道路交通秩序。本次集中整治行动共出动警力230人次，警车警摩110车次，查验车辆650余辆，共查处各类现场违法行为210起，处罚乱停乱放车辆68起，批评教育200余人，形成严管严治严防的高压态势，达到了教育与处罚的目的。（巧家县）

医改工作深入推进，签约医生上门服务。7月7日，永善县溪洛渡镇27个村（社区）主任、镇卫生院及卫生室医务工作者共136人，在工农广场接受家庭医生签约动员暨业务培训，标志着溪洛渡镇2017年家庭医生签约服务工作正式启动。据不完全统计，此次发放《致老年朋友和孕妇朋友的一封信》、高血压防范手册、优生指导100问、卫生监督协管服务等资料10余种10000余份，咨询群众达1000余人，现场登记签约400余人。为广泛开展家庭医生签约服务工作，溪洛渡镇建立了“政府牵头、卫生院负责、村（社区）配合”三级联动机制，充分发挥卫生、计生、镇村组三级网络资源，通过微信、QQ、广播、黑板报、张贴标语等方式，提高群众对家庭医生签约服务的知晓率，确保9月10日前完成签约覆盖率达到30%，其中老年人、慢性病患者等重点人群签约覆盖率达到60%以上，建档立卡贫困人口、计划生育特殊家庭、孕产妇等重点人群覆盖率达100%。（永善县）

【四创简讯】

严查户外宣传，助推文明创建。7月6日，永善县创文办对县城区内建筑挡墙、建筑围墙、建筑围挡、广告牌、公路挡墙、绿化带挡墙等50余处户外宣传进行调查，针对调查发现的问题，逐项研究对策，点对点细化设计方案，切实引导广大群众讲文明、树新风，有力推进“四城同创”工作进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭。（市创文办、永善县）

水体整治火热开展。近日，盐津县环保局会同县水务局开展联合专项执法行动，对辖区内重点河库横江沙沙坡电站、牛栏沟电站、撒渔沱电站，白水江一、二、三级电站库区水域开展巡查和河内漂浮物清理整治，进一步规范河道采砂、砂石堆放，并启用专用机械对河道内的白色垃圾等漂浮物进行打捞清理。此次联合执法专项行动在确保防洪安全的基础上，极大改善了辖区内重点水库电站库区水环境量，也对上下游、左右岸一步加强河道管理，逐步建立涉水工程建设会商机制、保护水环境、珍惜水资源的定期宣传机制、河道综合执法集中行动机制、河道分片分段分类管理机制，打造 “人水和谐”的横江、白水江生态廊道，起到了积极的推动作用。（盐津县）

攻坚克难开展“拆违”工作。昭阳区城市管理综合执法局于7月5日启动“两河”治理、违建拆除工作，目前秃尾河沿线“拆违”工作进展顺利，已推进至东门小河支流，东门小河（迎丰桥至区二中门口）沿线涉及120余户房屋拆除，由于人口密度大，房屋建设密集、道路狭窄、污水直排严重，该片区成为了秃尾河治理“拆违”工作最大的难点。经过区综合执法局相关工作人员的不懈努力，截至7月7日上午，东门小河违建拆除工作有序推进，已拆除24户房屋，面积约4000平米。（昭阳区）　

巧家县开展“四城同创”宣传活动。为加强广大群众对四城同创的认知和了解，近日，县妇联在堂琅广场开展宣传活动，向来往群众发放了《提升人居环境》《平安家庭创建》《妇女儿童维权》《法律法规进家庭》等四种宣传手册共500余本。通过发放宣传手册、接受群众咨询，引导广大群众及其家庭成员积极参与到“四城同创”、提升城乡人居环境、平安家庭创建工作中来。并向群众宣传妇女儿童维权等相关法律法规，使广大群众基本掌握了维权的途径和方法，增强了群众的法律维权意识，取得了良好的效果。（巧家县）

【四创经验】

大关县“八个一”模式集中宣传创安。一是设置一批户外广告。充分利用户外广告牌、围墙墙体等各种宣传载体设置平安建设宣传公益广告，对已设置的户外公益广告资源加强维护，扩大宣传面。二是开展一轮入户走访。组织共产党员、政法干警、综治干部、驻村扶贫工作队员、平安建设管理员等力量开展“走千家、进万户”宣传活动，提升知晓率。三是组织一次集中采访。通过邀请各级媒体记者深入采访，加强对各乡镇各单位开展平安建设工作的集中宣传报道，引导干部职工关注、转发平安建设宣传信息或新闻报道，营造良好舆论宣传氛围，提升满意率。四是开展一次集中反馈。各级各部门集中梳理影响群众安全感和满意度的问题，逐一制定整改措施，进行跟踪整改，及时反馈，给群众一个满意的答复，最大限度地争取广大群众的理解和支持。五是组织一次现场咨询。由乡镇综治部门牵头组织派出所、司法所、民政所、信访办、安监站等成员单位，在辖区主要街道、广场等人员密集场所，开展一次平安建设集中宣传咨询活动，通过设置咨询台、悬挂标语横幅、张贴宣传画、摆放宣传展板、播放宣传片、发放宣传资料等形式，深入群众开展面对面宣传。六是书写一批宣传标语。在广场、车站、学校、集市等人群集中区域，利用广告牌、LED电子显示屏等载体，采取撰写平安建设标语等形式进行集中宣传，统一落款为“综治办+”，已经书写完毕的要做好维护。七是制作一期专题展板。督促指导镇、村(社区)、企事业单位充分利用现有的宣传板报、橱窗，制作一期平安建设工作宣传专栏。八是发送一批公益短信。通过“96885”综治E通等平台，采取群发、定向发、分段发等方式向广大干部群众发送平安建设为主题的公益短信，每月不少于2次。（市创安办、大关县）

鲁甸县创安工作进一步深入推进。一是把握重点，查缺补漏。根据省市培训会，对照检查鲁甸县综治维稳、依法治县、平安创建工作中的不足，把握重点，紧扣“回头看”要点，采取多种方式，逐项梳理，缺什么补什么，推动整改落实、对照依法治县、平安创建的实施方案，使认识再提高、措施再完善、工作再推进。二是完善平安创建示范点建设。首先创新大调解工作理念和机制，不断提升平安鲁甸、法治鲁甸建设水平，强化对矛盾纠纷调解网格化建设的组织领导，结合实际，在鲁甸县桃源乡龙头山清真寺、文屏镇太阳湖社区设立人民调解委员会、矛盾纠纷调解工作室及搭建调解组织机构。其次是搭建微信网格化管理平台，更进一步整合资源，全方位推进网格管理一体化，推动社区网格化管理，实现信息资源共享。最后是继续督促打造鲁甸平安创建示范点，龙韵银都“平安小区”和桃源乡清真寺。在示范点建立书屋，在书屋存放宗教类、防邪反邪类、科普图书类等书籍500余册，方便小区居民业余时间随时查阅。三是进一步促进综治中心建设，发挥综治信息系统在平安综治建设中的积极作用。正在建设的有：太阳湖社区、文屏镇综治中心，规范完善治安巡逻室、值班室、网格化中心，继续建设“6995”网格化服务管理信息平台，解决群众个体力量薄弱、弱势群体孤立无援、公共服务保障不足等问题。实现了治安联防、警民互动、邻里互帮和生产互助的目标，进一步增强了群众满意度和安全感。（市创安办、鲁甸县）

多措并举推进“省级无传销城市”创建。今年来，威信县一是组织再动员。全县创建省级无传销城市工作启动会议召开后，各乡镇、成员单位结合各自实际，及时传达会议精神，对创建省级无传销城市工作进行再动员、再部署，并层层签订责任书，做到目标任务再明确，责任落实再明晰。二是宣传全覆盖。县打传办积极创新宣传形式，通过悬挂标语，张贴宣传画，办理宣传栏，设立咨询服务台，利用电视、微信公众号等平台，全方位、多角度开展打击传销和创建省级无传销城市宣传活动，积极营造创建氛围，提高市民的参与度。已发放《致广大市民（出租屋）一封公开信》12200张，发放打击传销规范直销宣传单（画 ）11000张，书写标语25幅，制作宣传展板15块，受理群众咨询520人次。 三是协调再紧密。县打传办定期召开各乡镇、各成员单位联席会议，认真听取各部门前期工作汇报，总结工作经验，指出存在问题和不足，部署下步工作，建立各部门联席机制，明确联络员，畅通信息渠道，加强信息交流，及时研究解决工作中遇到的困难，形成推动创建工作的强大合力。四是督查再精细。由县打传办牵头，市场监管、公安等成员单位积极配合，组成督查组深入各乡镇对动员会议精神的贯彻落实情况进行督查，按照签订的目标责任书逐条逐项进行查看，了解创建各项工作进展情况，并就下步工作提出意见和建议。五是排查再发力。市场监管、公安等部门进一步完善打击传销动态排查机制，不定期对全县出租屋进行拉网式排查，健全排查台账，掌握房屋出租及人员聚集场所动态，同时，对从事各类培训讲座、宣传推介等活动实行备案制度，了解人员活动情况，一旦发现任何苗头，及时打击制止。共出动执法人员30人次，检查经营场所91家，备案登记3家。（威信县）