2018年   第5期

2017年，是全市创园工作的关键之年，在市委、市政府的坚强领导下，全市创园工作坚持以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央城市工作会议和全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议以及全市提升城乡人居环境暨“四城同创”电视电话会议精神，紧紧围绕把昭通建设成为滇东北城市明珠的总体目标，按照“干净、方便、有序、安全、活力”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进发展的总体思路，统筹“政府、社会、市民”三个主体，全力推进创园工作。

加强组织领导、积极推动创建工作。创建园林城市是提升城市人居环境暨“四城同创”的重要内容和载体，根据市委、市政府的总体安排和部署，为推动创建活动的深入、有序开展，确保创建目标能够早日实现，市创园办根据相关文件要求，明确目标任务，印发了创建园林城市工作的任务分解和考核办法等文件，各县区分别成立工作机构、制定工作方案、细化办法等，统筹协调推进创园工作。

开展业务培训，提高从业人员素质。为及时有效解决全市创园工作中遇到的困难和问题，加快推进创建园林城市步伐，市“四城同创”综合办和市创园办联合举办由各县区政府分管领导、创园办主任及相关业务人员参加的全市创建省级园林城市工作业务培训会。并专门从省住建厅和省园林协会邀请相关领导及创园技术专家到会指导和培训，通过业务培训，进一步增强了全体参训人员对创建省级园林城市工作重要性的认识，明确了全市创建省级园林城市的工作思路、方法和举措，增进了交流学习，有效提升了各级干部的知识层次和实际工作水平，为我市下一步扎实开展创建省级园林城市工作奠定了良好的基础。

强化规划引领，健全绿化管理制度。各县区结合实际，因地制宜，将城市园林绿化与城市近期、中期、远期总体规划建设紧密结合，进一步完善城市绿地系统规划编制。鲁甸县、水富县已经完成绿地系统规划编制；昭阳区正在进行城市绿地系统规划修编工作；彝良县采用直接委托方式，由第三方专业技术机构对创园工作进行了整体打包实施，并已启动绿地系统规划、古树名木保护规划等相关规划编制。威信县委托第三方专业技术机构对县城绿地系统规划进行修编，并就县纪念碑、龙山森林公园、万仙观森林公园、九龙路、长征路等重点项目进行规划设计。其余县正在抓紧进行编制及修编工作。市创园办按程序已制定出台《昭通市绿化管理办法》《昭通市城市绿线管理办法》和《昭通市城市蓝线管理办法》三个管理办法。绥江、水富出台县城绿线、蓝线管理办法等管理规定并严格执行“城市绿线管理规定”和“绿色图章”制度，划定了公共绿地和防护绿地的绿线范围，并在电视台和县门户网上进行公示。

突出绿化建设，提升园林绿化品质。自开展创建园林城市工作以来，各县区大力建绿，以建代创，提升绿地率，弥补创园的硬件指标。一是加快公共绿地建设，紧扣“创建省级园林城市，建设生态宜居城市”的目标，以绿地建设为抓手，营造绿色家园，昭通中心城市二环西路、国学路、昭通大道、巧家龙潭公园等一批绿化项目相继建成投入使用。二是充分利用3.12植树节活动为契机，11县区组织广大群众义务植树，以机关单位、庭院、校园和公路沿线为重点，共植树20余万株；三是园林小区申报工作顺利开展，下发了《昭通市创园办关于做好2017年创建园林单位（小区）申报工作的通知》（昭创园发〔2017〕1号）文件，严格按照《云南省园林单位和园林小区标准》进行单位小区申报，县级初评、市级复评，做到严格审查，确保申报质量。结合提升城乡人居环境行动十进方案，各县区扎实抓好园林单位、小区创建活动，今年共完成60家单位和21家居住小区省级园林单位小区创建申报工作；四是加快绿地率提升，各县区紧紧结合提升城乡人居环境行动，加大投入，通过见缝插绿、拆违还绿、破硬增绿、提升改绿等措施大力推进建立增绿工程，城市绿地率有了大幅提升。目前，全市城市建成区共计建成各类绿地约2456.895公顷，公园绿地面积679.535公顷，全市建成区绿地率约23.33%，绿化覆盖率约27.8%，人均公园绿地面积约5.93平方米。其中，昭通中心城市建成区绿地率达25.24%；五是扎实开展创园申报工作，绥江县、水富县两县成功创建省级园林县城，绥江县已全面启动国家园林县城创建工作，昭通中心城市、鲁甸县、巧家县、彝良县、威信县已完成创建省级园林城市（县城）申报工作，创园申请和市级初审意见已上报省住建厅待评审。

夯实市政设施，提升城市保障功能。一是完成污水配套管网建设65.38公里，通过管网的完善，全市污水处理厂运营负荷明显提高，目前全市污水处理率85.04%、运营负荷率达到84.79%；二是继续完善垃圾处理设施，鲁甸县、巧家县、水富县、绥江县垃圾处理渗滤液处置工程已完成建设，镇雄县、永善县正在完善环境评估、可研等前期工作。第二垃圾处理场建设有序推进，昭阳区卡子垃圾填埋场主体工程完工，绥江新县城垃圾场正在施工建设中，威信县第二垃圾处理场及渗滤液处理工程建设已完成可研、初设等前期工作，彝良县龙安垃圾处理建成投入使用，其余县区也在开展第二垃圾处理场建设前期准备工作；三是城市供水能力不断提高，鲁甸县城市供水及配套设施项目、绥江县供水输水管道工程、水富县城市新区供水工程先后开工建设，累计完成固定资产投资9279.64万元；四是深入推进公厕革命，加大2017年城市公厕新建和改造力度，新建公厕完工45座，在建15座，移动式公厕63座正在加紧采购，正在开展前期40座；改造公厕完工19座，正在实施7座，正在开展前期20座；五是地下综合管廊项目和海绵城市建设有序开展，昭通中心城市敦煌路地下综合管廊建设项目完成前期工作，并完成了物有值报告和财政承受能力评估，纳入省财政厅的PPP项目库，计划于2018年2月5日开工建设。镇雄县南部新区西城、南城景观大道地下综合管廊工程建设项目完成PPP项目“一方案、两报告”评审，并上报省财政厅评审入库，即将启动工程建设。盐津县水田新区地下综合管廊项目完成了可研、立项、土地预审、规划手续、地勘等前期工作，5号道路地下综合管廊施工便道和基坑开挖有序推进，计划于2018年12月底投入使用。