丽江市召开提升城乡人居环境行动

现场推进会

11月19日，丽江市召开提升人居环境行动现场推进会议。

会议指出，自市委、市政府启动提升城乡人居环境行动以来，各级各部门高度重视，综合整治工作取得了阶段性成果：一是加强规划引领，制定行动计划和配套的具体实施方案。二是强化宣传报道，营造良好氛围。三是做好项目储备，认真组织海绵城市和地下管廊建设项目包装和申报工作并获得省发改委立项，启动农村人居环境项目建设前期工作，积极争取省级规划建设示范村建设，开展易地扶贫搬迁新村和农村危房改造省级示范村道路改造调查统计工作。四是推进项目建设，实施城市污水管网配套完善工程，逐步开展城市交通拥堵治理工作，实施棚户区改造工作，启动了华坪县、永胜县省级园林县城创建工作，实施城市亮化提升改造工程，推进农村人居环境提升。五是开展“两违”整治，拆除违法违章建筑22.84万平方米。六是实施精细管理，加大市容环境整治工作力度。

会议强调，针对目前存在不同程度认识、工作、措施、投入、配合、推进不到位等问题，各级各部门要提高认识，聚焦重点，真抓实干、攻坚克难，全面推进丽江城乡人居环境提升行动。一是抓规划引领。要以科学规划建设为引领，积极探索规划编制和规划实施管理机制，做到坚决管住当前、有效消化过去、科学规划未来。二是抓协调推进。协调推动城市整治提升，把分区域改造旧住宅区、城中村，与拆“违”增“绿”和增“美”结合起来，拓展发展新空间；协调推动农村整治提升，着力营造农村新环境，建设美丽宜居乡村；协调推动城乡整治行动，着力推进城市路网、水网、电网等向农村覆盖，垃圾、污水处理等设施有机连接在一起。三是抓紧整治“两违”。坚定信心、敢于担当，深入持久开展“两违”攻坚战；各级党政“一把手”要深入一线、明察暗访，亲自督战、现场办公，层层传导压力；深入细致做好群众工作，努力让群众自觉成为拆违的支持者、参与者、见证者；夯实基层，进一步发挥好基层党组织的引领作用。四是抓机制建设。要善融资、会融资、敢融资，积极鼓励和引导社会资本参与投资、建设和管理。

会议要求，一要认清形势、正视问题。采取有力措施解决，做到一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效，决不能把低起点规划、低标准建设、低水平管理、低质量发展带入小康社会。二要发挥县（区）作用，在认真学习借鉴外地经验、结合本地实际，尊重客观规律，因势利导，在抓典型引路、示范带动上下功夫，以点串线、以线织面、以面扩片，在各县区精心打造一批面貌新、配套齐、品位高、特色足的示范点、示范片。三要加强规划引领，确保城乡一体、统筹推进。必须坚持规划先行、严格规划审批和推动无缝管理，把各项工作落到实处。四要彰显丽江特色，将“一增”提升为“两增”，既以“扮靓城市、提升颜值”为主题，开展城市“增亮”行动，实施城市亮化提升改造工程；抓好特色塑造，打造一城一景、一路一景、一街一景的新城乡。五要严格监督检查，把城乡人居环境提升行动工作列为重点督查及年度考核内容，建立健全提升行动工作年度绩效评价制度和激励约束并重的考核机制。市委、市政府将加大督查问责力度，采取“每月一督查，半月一通报”的方式，对各项工作开展督查通报，对措施不力、行动迟缓、进展缓慢、影响全市整体、进度的县（区）和部门，要通报批评，限期整改，直至启动问责程序，严肃追责。要通过新闻媒体、人大代表、政协委员及人民群众对城乡人居环境提升行动实施全过程监督。

会议由市长郑艺主持，市委书记罗杰出席会议并作重要讲话。市委常委、宁蒗县委书记杨承新，市委常委、市委秘书长金光闪，市政府秘书长肖忠万，各县（区）领导和市直、县（区）相关部门负责人参会。

积极探索 精准发力 宁蒗“四个结合”

开展“两违”整治工作

宁蒗县委、县政府以“建设凉山地区最美彝乡”和“打造具有哦彝族特色花园型新县城”为目标，聚焦县城和泸沽湖两个核心区域，立足实际，扭转关键，强化措施，切实打好“县城建设突围战”和“泸沽湖环境保护与开发关键战”，扎实推进提升城乡人居环境行动计划，并取得了阶段性成果。

“两违”整治与基础设施建设相结合。坚持拆、征并举，规划建设了一批重大基础设施建设项目。在杜绝“两违”增量的同时，依法拆除县城“两违”建筑和与规划不协调建筑设施515幢，面积103892平方米，恢复公共基础设施和服务设施建设用地766037平方米。建设完成了干河子24米大道，实施了北渠路、朝阳路改扩建工程和河滨走廊建设工程，启动了泸沽湖大道改造工程。县城主街道地下排水、排污和供水供电等官网得到改造升级；城市绿地、公共停车场等设施明显改观。

“两违”整治与棚户区改造相结合。实施城市棚户区改造项目1600户，实施货币货币化安置720户，实施改、扩、翻、建880户。棚户区配套基础设施得到全面完善。

“两违”整治与创建文明城市、园林城市和打造旅游精品胜地相结合。旧城区改造采取只拆不建的方式，在畅通城市道路的同时，通过拆迁增加城市绿地，美化城市人居环境；新城区高起点规划、高标准建设教育片区、文体中心片区。同时，把县城分为31个责任区域，由102各部门和单位负责包抓，扎实推进县城环境卫生整治行动。泸沽湖景区环境综合整治行动坚持规划修编、依法拆除“两违”、强化环保监察、整顿旅游市场有机统一，重点推进泸沽湖民居摩梭建筑特色风貌改造，环湖流域治理、垃圾收转运、污水管网建设、湖滨生态带建设等以保护为主的基础设施建设项目。在泸沽湖“两违”整治行动中，共拆除“两违”建筑和与规划不协调建筑109幢，面积2.55万平方米，恢复土地面积2.12万平方米。兑现了“不让一滴污水进入泸沽湖”的庄严承诺。景区保护开发走上良性轨道。

“两违”整治与民生工程建设相结合。通过公租房、廉租房建设，为城市低收入家庭、进城务工农民工、农村建档立卡贫困户通过享受易地搬迁政策实施进城安置等优先提供住房保障，把“两违”整治与安居工程建设齐推进。积极拓展城市居民的活动空间，增加公共休闲场所占有面积，旧城区新增4个小型公园、2个停车场，规划建设公共厕所30个。