2013年8月28日4时44分，云南省迪庆州德钦县奔子栏镇、香格里拉县尼西乡、东旺乡和四川省甘孜藏族自治州得荣县交界地区发生5.1级地震，震源深度9公里。

地震发生后，省住房和城乡建设厅高度重视，按照秦光荣书记、李纪恒省长、尹建业副省长等省领导对抗震救灾工作的重要批示，厅党组书记、厅长罗应光同志亲自安排部署，派出由王云昌副厅长带队工作组及时赶赴地震灾区，了解查看灾情，组织住房城乡建设系统开展抗震救灾工作。

为做好迪庆“8·28”地震抗震救灾工作，根据《省住建系统破坏性地震应急预案》。成立了迪庆州“8·28”地震抗震救灾指挥部，由省住房和城乡建设厅副厅长王云昌任指挥长，省抗震防震（恢复重建）办主任张明、州住房和城乡建设局局长施春明、州规划局局长和万先为副指挥长，州住房和城乡建设局总工程师康明、州住房和城乡建设局副局长木鸿斌、州住房和城乡建设局副局长樊志新为成员，指挥部下设办公室在州住房和城乡建设局，由施春明兼任办公室主任，负责指挥部日常事务。指挥部下设成立评估鉴定组、信息收集组、后勤保障组三个工作组，州住房和城乡建设局总工程师康明任评估鉴定组组长，负责震损房屋和市政设施排查鉴定；州住房和城乡建设局副局长樊志新任信息收集组组长，负责收集、汇总上报信息，州住房和城乡建设局副局长木鸿斌任后勤保障组组长，负责抢险期的后勤保障相关协调工作。要求所有抽调人员自通知之日起确保在职在岗，严格执行请销假制度，确保通讯工具24小时畅通；指挥部建立24小时应急值班值守制度。

按照省委和省政府对抗震救灾工作的部署和要求。抗震救灾指挥部进一步明确工作思路和目标任务，统一思想，立即着手震区恢复重建工作。对震区范围内的市政基础设施、公共建筑、民房进行认真全面的排查鉴定，明确修缮加固和拆除重建。并要求州、县住建系统所有人员统一协调，上、下衔接，与人民群众心连心、心贴心，保质量、保效率分为4个组完成，对震区的迪庆州范围分片区排查鉴定震损房屋和市政设施，并确保教育、卫生系统公共建筑设施鉴定于9月1日前全面完成。明确要求鉴定组召开会议并对所有成员做简短培训后于8月30日下午奔赴灾区着手排查工作。