2013年11月18日下午,厅党组书记、厅长罗应光同志主持召开第9次厅务工作会议。这次会议主要通报了厅党组班子成员重新分工情况,专题研究了关于加强城市基础设施建设的实施意见、推进城市综合体建设和加快厅信息化建设情况等有关问题。
会议认为,党中央、国务院高度重视城市基础设施建设工作,9月6日国务院印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》,是改革开放以来,首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文,具有标志性意义;也是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革,以薄弱环节建设为抓手,促进民生改善和经济持续健康发展的重要举措。《意见》的出台既利当前更利长远;既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能有效拉动投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。
会议强调,一是明确工作重点。加强城市供水、污水、雨水、燃气、通信等各类地下管网建设和改造,积极推进城市地下综合管廊试点工作;加强城市排水防涝防洪设施建设,解决城市积水内涝问题;加强城市污水和生活垃圾处理设施建设;加强城市道路交通基础设施建设,积极发展大容量地面公共交通,增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度;加强城市电网建设,推进城市电网智能化,提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量;加强生态园林建设,提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能,建设符合要求的防灾避险公园。二是抓好项目推进工作。要结合城乡人居环境提升行动,采取强有力的措施,做好项目谋划和项目建设工作,厅里要及时研究,及早做出安排,强力推进城市基础设施建设。三是抓好规划工作。要充分体现规划的科学性、权威性和严肃性,要抓紧编制或修订规划。四是强化创新意识。要认真研究地方政府发债等方式,拓宽融次渠道的政策,推进投融资方式和运营方式多元化;吸引社会资金参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目,在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待,以市场化的方式,加快推进城市基础设施建设。五是做好项目前期工作。认真做好项目论证、储备工作,抓紧做好向上对接工作,注意国家政策取向,努力争取更多资金和政策支持。
会议要求,要认真贯彻落实全省人居环境提升暨城乡建设工作会议精神,按照《云南省人民政府办公厅关于推进城市综合体建设的指导意见》要求,全力推进城市综合体建设。一是加强协调,全力推进。要在对各地所报城市综合体项目论证、完善的基础上,及时向省政府办公厅汇报,尽快召开省政府城市综合体建设联席会议,审定城市综合体项目名单,按程序上报省人民政府审批并公布。二是加强指导,注重特色。在城市综合体单体建筑设计中,要注重当地文化特色,高标准、高规格、高质量,打造建筑精品,形成当地的标志性建筑,整体提升云南建筑设计水平。同时,要加强指导,认真研究代办制、土地划拨、金融支持等问题。三是动态跟踪,强化管理。针对城市综合体建设认识中存在的问题,尽快建立对城市综合体项目的动态管理制度,切实做好动态跟踪和管理,加强与专家密切协作,确保准备充分、带动力强的好项目落到实处、实施到位。对积极性不高、实施不好的项目作及时调整,该淘汰的坚决淘汰,把一些做得好的项目补充进来。
会议明确,一是要高度重视信息化建设,按照厅务工作会议提出的意见建议,抓紧完善项目建设方案,切实把信息系统平台建设好。二是要加快推进项目建设进度,为下一步国家实施的房产税征收等提供信息平台。三是要严格程序,确保项目在招标过程中不违规违纪。四是要优质高效,确保质量。在硬件设备的采购上,把好质量关,把有限的资金管好、用好,用出成效。
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