6月24日,住房和城乡建设部党组成员、副部长王宁到我厅调研指导工作,副省长丁绍祥同志陪同参加此次调研。在听取云南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长罗应光的工作情况汇报后,王宁同志对云南住房城乡建设工作所取得的成绩给予高度肯定。认为在中共云南省委、省人民政府的正确领导下,云南在推进住房城乡建设方面做了很多工作、采取很多有力的措施,各项工作取得了十分明显成效,特别是在农村危房改造及地震安居工程建设、减隔震技术推广应用工作走在全国前列,为全国创造了可复制的经验。王宁同志指出,工程质量安全是建筑行业的底线,建立一个具有市场机制的、完善的专业化项目建设管理体系,是提升工程质量、确保安全生产的有效途径。随着经济的快速发展,建筑工程质量安全已经成为社会关注的一个焦点,建筑施工领域存在的转包、违法分包、挂靠等违法行为,严重扰乱了建筑市场秩序,影响了工程质量和投资效益,给人民群众的生命财产安全带来了危害。为维护公平竞争的市场秩序,解决建筑施工领域转包、违法分包、挂靠等三大痼疾,住房和城乡建设部计划用一定时间,整治转包、违法分包和挂靠等违法行为,进一步规范企业的生产行为,从源头上严把工程质量安全关。王宁同志对我省如何抓好建筑工程质量安全工作提出五点要求:一是要进一步健全和完善监管体系,逐步从一个项目向一个地区推开,形成由点到面的推开态势。二是要推动建立统一开放的建筑市场,进一步解放思想,打破地方保护和封锁,深化招投标方式改革,对外地企业和本地企业要一视同仁,加强标后监管,推进建筑市场更高水平的开放。三是要抓紧诚信体系建设,充分利用建筑和市政工程综合信息平台,加快完善数据库,通过创新管理手段,增强企业信守合同的意识,避免业主随意变更合同条款行为的发生。四是要深化行政审批制度改革,规范审批行为,转变监管方式,把一些不该管、不应管的事项还给市场,通过推行项目法人负责制、监理负责制等方式,进一步约束各方责任主体。五是要把转变生产方式和管理方式结合起来,充分发挥政府的引导作用,加快推进传统建筑业向现代建筑业的转变、传统管理方式向现代管理方式转变。
丁绍祥副省长代表省委、省政府向住房和城乡建设部长期以来对云南新型城镇化发展、城乡建设、保障房建设、农村危房改造和建筑业发展等工作给予的关心和支持表示感谢,并介绍了今年上半年云南经济社会发展情况,以及云南推进城市基础设施建设和房地产业发展等方面的情况。同时,丁绍祥同志表示,在住房和城乡建设部及国家有关部委的关心和大力支持下,云南将按照中央的战略部署,以城乡规划、设计、建设、管理为抓手,加大新型城镇化基础设施建设,加快云南特色新型城镇化发展,深入实施城乡人居环境提升行动,坚定不移推进保障性安居工程建设,着力实施农村危房改造及地震安居工程建设,大力扶持建筑业发展,强化工程质量和安全生产监管,加快推进绿色建筑节能工作,积极推广减隔震技术应用,全力推动云南住房和城乡建设工作再上新台阶。
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