11月17日，云南省住房和城乡建设厅党组理论学习中心组以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为主题进行2014年度第四次集体学习。厅党组副书记、副厅长郭五代主持学习时要求全厅上下深入学习贯彻四中全会精神，共同树立和维护好法治机关新形象。

李春华、赵志勇、周鸿、王云昌、蒋刚等厅党组成员及全厅各处室单位党政负责同志就深刻领会四中全会精神、加强党的领导、加强执法严肃性、建设法治机关等方面作交流发言。一致认为，四中全会对新形势下全面推进依法治国、依法治省和建设法治政府、法治机关具有重大深远意义。

郭五代在主持学习时作了讲话。他说，贯彻落实中央、省委、省政府和厅党组安排部署，工作再忙也要把学习贯彻四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好抓出成效；四中全会主题是依法治国，省委、省政府总要求是依法治省和建设法治云南、法治政府，厅党组抓落实思路是“依法治住建、建设法治机关”。

他说，法治机关应当是学习型机关，要老老实实抓好学习。住建部门行政执法同志学好法规就是拿好饭碗。领会把握四中全会精神仅靠一两次集中学习、阅读一些现成材料远远不够，必须作为首要政治任务抓住不放。当前要重点学好全会《决定》和省委《实施意见》，注重结合实际厘清依法行政的新的边界。同时要以学全会精神为契机，继续学好习近平总书记系列重要讲话特别是对云南党员领导干部“对党忠诚、干净做事、敢于担当”的重要指示精神，学好《宪法》《中国共产党章程》等大法，以及《行政许可法》《城乡规划法》《建筑法》等专业性法规，检查我们“法规是否健全、执法是否越界、制度是否科学、服务是否到位”，把查缺补漏、立行立改贯穿始终。

他说，法治机关应当是改革型机关，要坚持问题导向。所有工作必须紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”六句话24个字来展开，重中之重是保证住建类法规、政策、制度严格实施。要树牢全面深化改革和法治意识，加大协助立法工作力度，优化内部管理，推行政务公开，自觉接受监督，持续改进作风，保证“法定职责必须为，法无授权不可为”，用心用情用力想问题、干实事、谋发展，任何时候任何情况下坚决做到立党为公，执政为民。

他说，法治机关必须是清廉型机关，要始终绷紧党风廉政建设这根弦。要清楚身份定位，模范遵守国家法律，时时处处事事按照党规党纪以更高标准严格要求自己。要坚持不懈抓好警示教育，用鲜活案例和血的教训警示大家“为民、务实、清廉”。要严格党内生活，严格执行民主集中制，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把党的建设各项工作做深做细做实，加紧建立起“党要管党，从严治党”的新常态。要加强自我管控，不搞所谓的“潜规则”，全心全意做好政务服务工作。党员领导干部要管好“身边人”，既严于律己又严于律他，对放心的同志也要严字当头、加强监管，防止“灯下黑”。

他说，法治机关必须是政治型机关，要始终坚持党的领导。中国的历史和人民选择了我们党，建党建国以来乃至今后，党和人民的利益、诉求、梦想永续统为一体。要深刻领会习近平总书记关于党的领导和依法治国的关系的重要论述，深刻认识党的领导对社会主义法治的极端重要性，准确把握我们党领导和治理国家、加强党的建设新要求。建设法治机关，需要做的事情很多，但前提是坚持党的领导。全厅各级党组织和广大党员，必须始终在政治上、思想上、行动上同党中央、省委和厅党组保持高度一致，我们所做的一切，必须在党的领导下进行。这是依法治国、依法治省伟大实践的根本保证，也是住建部门建设法治机关的根本保证。

郭五代在讲话中说，此次中心组学习主题突出、主体明确、会风朴实、效果明显，总体达到预期目的；全厅上下要再接再厉，为建设法治中国、法治政府、法治社会、法治云南作新贡献，共同树立和维护好法治机关新形象。